5.1. Власть и влияние

Обязательным компонентом современного менеджмента яв­ляется власть, умелое использование которой - важная предпо­сылка достижения поставленных целей в любой деятельности. Никколо Маккиавели назвал власть и манипулирование ею рыча­гами управления государством.

Профессор Й.С. Завадский дает такое определение власти.

Власть (англ. аш;поггЬу) - это возможность менеджера (или группы менеджеров) распоряжаться ресурсами, влиять на действия и поведение людей с помощью определенных средств - воли, авто­ритета, права, насилия (родительского, государственного, экономи­ческого и др.). Можно вести речь о прямой власти, направленной на то, чтобы решать (повышение, поощрение и др.), и обратную власть, направленную на то, чтобы сдерживать (власть запрещения).

В более широком понимании, власть - это форма социальных отношений, которая проявляется в способности влиять на харак­тер и направление деятельности людей с помощью экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также использование авторитета традиций, обычаев, обрядов и др.

Власть основывается на отношениях субординации, то есть многоуровневого подчинения, иерархии. Субординация устанав­ливается в соответствии с действующей структурой управления. Немаловажным является также учет личных качеств и уровень профессиональной подготовки руководителей и специалистов.

Для реализации отношений власти нужен определенный уро­вень бюрократизации системы управления, то есть необходимы правила и нормы, закрепленные в различных организационно-правовых актах, учитывая уставы, положения, стандарты, ин­струкции и т.п.

Кроме места в иерархии база власти охватывает:

• условия - осуществление роли и полномочия;

• контроль за ресурсами и информация;

• собственность или порученную собственность;

• харизматичное руководство - традиции «от Бога»;

• предоставление полномочий вышестоящими;

• факторы, связанные с подчиненными, - ожидание, жела­ние и потребности;

• оценки, условия контрактов;

• обусловленность генетическими склонностями - приня­тие авторитарной или демократической дисциплины;

• образование.

В процессе функционирования системы менеджмента воз­никают проблемы власти, которые обусловливаются силами, дей­ствующими на менеджера, на подчиненных и на ситуацию.

А. Силы, действующие на менеджера:

1) собственные ценности менеджера, обусловленные самим обществом;

2) власть ограничивается затратами и предоставляемыми льготами;

3) принятие власти вмещает и ответственность, но не все ме­неджеры желают иметь какие-либо обязанности.

Б. Силы, действующие на подчиненных:

1) некоторые из них (подчиненных) могут расходитися с об­ществом по идеологическим соображениям;

2) подчиненные подчиняются власти менеджеров в своих интересах, зависящих от мотивации;

3) люди воспринимают власть других только до какого-нибудь предела;

4) власть может применяться просто потому, что некоторые аспекты ситуации кажутся неосуществимыми или точно не оце­ненными;

5) власть может применяться из-за того, что подчиненные не достаточно сильны, чтобы изменить положение.

В. Силы, действующие на ситуацию:

1) власть может применяться в период долговременных исторических конфликтов;

2) экономические условия, особенно перспективы занято­сти, могут сделать применение власти более-менее спокойным.

Власть находится в непосредственной связи с ответствен­ностью. В современном менеджменте роль ответственности повы­шается, поскольку постоянно растет стоимость ресурсов в исполь­зуемом производстве, и увеличивается сумма расходов, если при­нимаются безответственные, непродуманные решения, связанные с применением материальных, финансовых ресурсов и рабочей силы.

Ответственность осуществляется в различных формах кон­троля над деятельностью субъекта, с точки зрения выполнения им принятых норм и правил, а также решения конкретных задач.

Ответственность также означает и обязательство отвечать за свои действия и поступки, принимать на себя вину за их возмож­ные негативные последствия. Ответственность руководителей особенная: они отвечают не только за собственную деятельность (бездеятельность), но и за поступки и провины подчиненных.

Ответственность личности перед обществом характеризуется сознательным соблюдением моральных принципов и правовых норм, отображающих общественную необходимость.

Ответственность, как черта личности, формируется в процес­се совместной деятельности в результате определения социальных ценностей, норм и правил.

Управление должно строиться таким образом, чтобы была всегда высокой ответственность руководителя и коллектива за успех или неудачу предприятия.

Завадский Й.С. рассматривает ответственность в двух аспектах: как ответственность за прошлое (ретроспективныйаспект) и ответственность за будущее поведение людей (перспек­тивный аспект). Если в первом случае ответственность имеет организационно-правовое регламентирование, то в основе ответ­ственности за будущее лежат внутренние регуляторы поведения человека, самоконтроль, чувство долга и обязательство.

В практике управления предприятиями находит более широ­кое применение моральная, дисциплинарная, а иногда админи­стративная и криминальная ответственность. В то же время срав­нительно редко имеют место эквивалентно-поисковые отношения, когда служебное лицо своей деятельностью (бездеятельностью) приводит к имущественным потерям для предприятия.

Ответственность в менеджменте должна определяться по конечным показателям, наиболее полно отражающим результа­ты производственно-финансовой и маркетинговой деятельности предприятий.

В сфере менеджмента ответственность непосредственно свя­зана с полномочиями, которые являются обязательным условием эффективной работы персонала управления.

Полномочия - это должностные (служебные) права и воз­можности менеджера принимать решения, влияющие на дей­ствия подчиненных. Полномочия делятся на линейные (управле­ние производством, продажей, а во многих случаях - финансами, в основе которых лежит скалярный принцип - прямое и непосред­ственное подчинение) и штабные (функциональные, консульта­тивные) полномочия, помогающие линейным менеджерам в до­стижении поставленных целей: управление закупками, учетом, персоналом, контроль.

Эффективный менеджмент достигается при условиях, ког­да устанавливается определенный баланс между обязанностями, полномочиями и ответственностью. Каждый руководитель и спе­циалист должен наделяться достаточными полномочиями, чтобы успешно исполнять обязанности, предусмотренные должностны­ми инструкциями или предписывающим актом непосредственно­го руководителя.