87. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Составной частью правовой системы РФ яв­ляются общепризнанные принципы и нормы между­народного права и международные договоры РФ в области использования и охраны водных объектов.

Общепризнанные принципы международно­го права - основополагающие императивные нор­мы международного права, принимаемые и призна­ваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

Общепризнанные принципы международно­го права:

1) принцип всеобщего уважения прав человека;

2) принцип добросовестного выполнения междуна­родных обязательств.

Общепризнанная норма международного

права - правило поведения, принимаемое и при­знаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

В области охраны окружающей среды Рос­сийская Федерация осуществляет международное сотрудничество в соответствии с общепризнанны­ми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ в области охра­ны окружающей среды.

Международный договор РФ - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государ­ством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое

международным правом, независимо от того, содер­жится такое соглашение в одном документе или в не­скольких связанных между собой документах, а так­же независимо от его конкретного наименования. -

В ведении Российской Федерации находятся:

1)заключение договора - выражение согласия

РФ на обязательность для нее международного

. договора;

2) прекращение договора;

3) приостановление договора. Прекращение и приостановление действия

международных договоров РФ осуществляются в со­ответствии с условиями самого договора и нор­мами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международ­ного договора для РФ. Виды международных договоров:

1) межгосударственные договоры РФ - догово­ры, которые заключаются от имени РФ;

2) Межправительственные договоры -договоры, которые заключаются от имени Правительства РФ;

3) договоры межведомственного характера -договоры, которые заключаются от имени феде­ральных органов исполнительной власти.

В области охраны окружающей среды между­народные договоры РФ, не требующие для примене­ния издания внутригосударственных актов, применя­ются к отношениям, возникающим при осуществлении

деятельности в области охраны окружающей среды.

К водным отношениям международные догово­ры РФ применяются непосредственно, кроме слу­чаев, когда из международного договора РФ следу­ет, что для его применения требуется принятие

внутригосударственного акта.

В области охраны атмосферного воздуха

Российская Федерация осуществляет международ­ное сотрудничество в соответствии с принципами, установленными международными договорами РФ.

Полномочия - документ, исходящий от компе­тентного органа РФ, посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Российскую Федерацию в целях:

1) ведения переговоров;

2) принятия текста договора или установления его аутентичности;

3) выражения согласия РФ на обязательность для

нее договора;

4) совершения любого другого акта, относящегося к договору.

менная или постоянная утрата трудоспособности,

причинение тяжкого, средней тяжести или легко­го вреда одному или нескольким лицам;

2) нарушение правил обращения экологически опас­ных веществ и этходов;

3) нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологи­ческими агентами или токсинами;

4) нарушение ветеринарных правил и правил, уста­новленных для борьбы с болезнями и вредителя­ми растений;

5) загрязнение вод. Загрязнение водных объек­тов - сброс или поступление иным способом в вод­ные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхност­ных и подземных вод, ограничивают использова­ние либо негативно влияют на состояние дна и бе­регов водных объектов;

6) загрязнение атмосферы. Загрязнение атмосфер­ного воздуха - поступление в атмосферный воз­дух ил\л образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установ­ленные государством гигиенические и экологиче­ские нормативы качества атмосферного воздуха;

7) загрязнение морской среды;

8) нарушение законодательства РФ о континенталь­ном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;

9) порча земли;

"нарушение правил охраны и использования недр; 11)незаконная добыча водных животных и растений; "нарушение правил охраны рыбных запасов; "незаконная охота;

Цуничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ;

15)незаконная порубка деревьев и кустарников;

"уничтожение или повреждение лесов; 17)нарушение режима особо охраняемых природных

территорий и природных объектов.

природных территорий определяются Госкомэколо-гией России по согласованию с министерствами, ве­домствами и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Сведения, включаемые в Государственный ка­дастр особо охраняемых природных территорий:

1) о статусе этих территорий;

2) об их географическом положении и границах;

3) о режиме особой охраны этих территорий;

4) о природопользователях, эколого-просветитель-ской, научной, экономической, исторической и куль­турной ценности.

Сведения Кадастра служат основанием для при­нятия управленческих решений в области природо­пользования и охраны окружающей природной среды.

Сведения подлежат обязательному учету при раз­работке планов экономического и социального раз­вития территорий, схем землеустройства и районной планировки, градостроительной документации, при

проведении государственной экологической экспер-

тизы, при решении вопросов, которые имеют отно­шение к использованию природных ресурсов и воз­действию на окружающую природную среду.

Ведение Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий осуществляют:

1) по особо охраняемым природным территориям

федерального значения, являющимся феде­ральной собственностью, - федеральные органы исполнительной власти и организации, в ведении

и управлении которых находятся такие природ­ные территории;

2) по особо охраняемым природным территориям регионального значения, являющимся соб­ственностью субъектов РФ, - органы исполнитель­ной власти субъектов РФ;

3) по особо охраняемым природным территориям местного значения, являющимся собствен­ностью муниципальных образований - органы местного самоуправления.