84. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ

Зона чрезвычайной ситуации - это террито­рия, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результа­те аварии, опасного природного явления, катастро­фы, стихийного или иного бедствия, которые могут

повлечь или повлекли за собой человеческие жерт­вы, ущерб здоровью людей или окружающей природ­ной среде, значительные материальные потери и на­рушение условий жизнедеятельности людей.

Границы зон чрезвычайных ситуаций опреде­ляются руководителями работ по ликвидации чрез­вычайных ситуаций, назначенными в соответствии

с законодательством РФ и законодательством

субъектов РФ, на основе классификации чрезвычай­ных ситуаций, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного само­управления, на территориях которых сложились

чрезвычайные ситуации. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это

аварийно-спасательные и другие неотложные рабо­ты, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и со­хранение здоровья людей, снижение размеров

ущерба окружающей природной среде и материаль­ных потерь, а также на локализацию зон чрезвычай­ных ситуаций. Предупреждение чрезвычайных ситуаций -

это комплекс мероприятий, проводимых заблаго­временно и направленных на максимально возмож­ное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Правовой режим зон чрезвычайной экологиче-

ботани- \у ской ситуации или экологического бедствия опреде­ляется законодательством РФ.

Зоны чрезвычайной экологической ситуа­ции или экологического бедствия на водных объектах - водные объекты, их части и их водо­сборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животно­му и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.

Задачи единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

1) разработка и реализация правовых и экономиче­ских норм по обеспечению защиты населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций;

2) осуществление целевых и научно-технических

программ, направленных на предупреждение

чрезвычайных ситуаций и повышение устойчиво­сти функционирования организаций;

3) обеспечение готовности к действиям органов управ­ления, сил и средств, предназначенных и выделяе­мых для предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций;

4) сбор, обработка, обмен и выдача информации

в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций;

5) подготовка населения к действиям в чрезвычай­ных ситуациях;

6) прогнозирование и оценка социально-экономи­ческих последствий чрезвычайных ситуаций;

7) создание резервов финансовых и материальных

ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) осуществление государственной экспертизы, над­зора и контроля;

9) ликвидация чрезвычайных ситуаций;

"осуществление мероприятий по социальной за­щите населения;

11) реализация прав и обязанностей населения в об­ласти защиты от чрезвычайных ситуаций;

12) международное сотрудничество в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Виды деятельности; запрещенные на землях дендрологических парков и ботанических садов:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство федеральных автомобильных до­рог, трубопроводов, линий электропередач и дру­гих коммуникаций;

3) строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных

с функционированием особо охраняемых природ­ных территорий;

4) стоянка и движение механических транспортных средств, не связанные с функционированием осо­бо охраняемых природных территорий;

5) прогон скота вне автомобильных дорог;

6) иные запрещенные федеральными законами виды деятельности.

Земли рекреационного назначения - земли, предназначенные и используемые для организации

отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной

и спортивной деятельности граждан. Состав земель рекреационного назначения:

земельные участки, на которых находятся дома отды­ха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культу­ры и спорта, туристические базы, стационарные и па­латочные туристско-оздоровительные лагеря, дома

рыболова и охотника, детские туристические станции,

туристские парки, лесопарки, учебно-туристические

тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты, а также земли пригородных зе­леных зон.

На основе сервитутов может осуществляться использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, земле­владельцами и арендаторами земельных участков.

На землях рекреационного назначения запреща­ется деятельность, не соответствующая их целево­му назначению.

2) установление норм и правил пользования природ­ными лечебными ресурсами, лечебно-оздорови­тельными местностями и курортами;

3) ведение государственного учета курортного фон­да РФ и государственного реестра лечебно-оздо­ровительных местностей и курортов;

4) установление границ и режима округов, санитар­ной (горно-санитарной) охраны курортов, имею­щих федеральное значение;

5) осуществление государственной экспертизы ге­неральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), разведанных за­пасов природных лечебных ресурсов, имеющих федеральное значение;

6) установление налоговых, визовых, таможенных, инвестиционных льгот, стимулирующих сохране­ние и развитие курортов;

7) осуществление международного сотрудничества

в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных

местностей, курортов и курортных регионов (рай- (О онов).

2. Курорт регионального значения - освоен­ная и используемая в лечебно-профилактических

целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении

органа государственной власти субъекта РФ.

Органом исполнительной власти субъекта

Рф по согласованию с соответствующими феде­ральными органами исполнительной власти терри­тория признается лечебно-оздоровительной мест­ностью или курортом регионального значения.

3. Курорт местного значения - освоенная и ис­пользуемая в лечебно-профилактических целях осо­бо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления.

Порядок признания территории лечебно-оздо­ровительной местностью или курортом местного значения устанавливается правовыми актами

субъекта РФ.