72. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Атмосферный воздух - жизненно важный ком­понент окружающей природной среды, представляю­щий собой естественную смесь газов атмосферы,

находящуюся за пределами жилых, производствен­ных и иных помещений.

Мониторинг атмосферного воздуха - систе­ма наблюдений за состоянием атмосферного воз­духа, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз

состояния атмосферного воздуха.

Государственный контроль за охраной ат­мосферного воздуха направлен на обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами

требований законодательства РФ в целях улучше­ния качества атмосферного воздуха и предотвраще­ния его вредного воздействия на здоровье челове­ка и окружающую природную среду.

Контроль за охраной атмосферного воздуха

обеспечивает:

1) соблюдение условий, установленных разрешени­ями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух, и предотвращение вред­ных физических воздействий на него;

2) соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных

требований охраны атмосферного воздуха, в том

числе проведение производственного контроля за

охраной атмосферного воздуха;

3) соблюдение режима санитарно-защитных зон

объектов, имеющих стационарные источники вы­бросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо­сферный воздух;

4) выполнение федеральных целевых программ по

охране атмосферного воздуха, программ субъек­тов РФ по охране атмосферного воздуха и выпол­нение мероприятий по его охране;

5) соблюдение иных требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

Производственный контроль - контроль за охраной атмосферного воздуха, осуществляемый юридическими лицами, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических

воздействий на атмосферный воздух.

Права государственных инспекторов, осуществ­ляющих контроль за охраной атмосферного воздуха:

1) беспрепятственно посещать объекты хозяйствен­ной и иной деятельности, на которых имеются

источники выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух;

2) проверять соблюдение установленных нормати­вов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3) проверять соблюдение установленных нормати­вов вредных физических воздействий на атмо­сферный воздух;

4) определять размеры вреда, причиненного окру­жающей природной среде в результате загрязне­ния атмосферного воздуха;

5) направлять в правоохранительные органы мате­риалы о нарушениях законодательства РФ в об­ласти охраны атмосферного воздуха.

Обязанности государственного инспектора:

1) иметь соответствующий уровень подготовки в об­ласти охраны атмосферного воздуха;

2) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ;

3) осуществлять контроль за соблюдением уста­новленных нормативов выбросов вредных ве­ществ в атмосферный воздух;

4) обеспечивать контроль за выполнением заключе­ний государственной экологической экспертизы;

5) взаимодействовать с общественными природо­охранными организациями при осуществлении

контроля за охраной атмосферного воздуха;

6) обосновывать размеры возмещения вреда, при­чиненного окружающей природной среде загряз­нением атмосферного воздуха.

2) объекты животного и растительного мира, под­падающие под действие международных соглаше­ний и конвенций;

3) объекты животного и растительного мира, зане­сенные в Международную Красную книгу и Крас­ную книгу государств-участников СНГ. Ведение Красной книги РФ:

1) сбор и анализ данных об объектах животного и ра­стительного мира обеспечивается в результате

проведения необходимых обследований и госу­дарственного мониторинга;

2) организация мониторинга состояния объектов животного и растительного мира. Государственный мониторинг - система регу­лярных наблюдений за распространением, числен­ностью, состоянием указанных объектов, структу­рой, качеством и площадью среды их обитания;

3) создание и пополнение банка данных по объек­там животного и растительного мира;

4) занесение в Красную книгу РФ (или исключение из нее) объектов животного и-ли растительного мира;

5) подготовку к изданию, издание и распростране­ние Красной книги РФ;

6) подготовку и реализацию предложений по спе­циальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и ге­нетических банков с целью сохранения объек­тов животного и растительного мира, занесен­ных в Красную книгу РФ;

7) выдачу лицензий на осуществление видов деятель­ности, связанной с использованием объектов жи­вотного и растительного мира, занесенных в Крас­ную книгу РФ;

8) выдачу разрешений на добывание объектов жи­вотного и растительного мира, занесенных в Крас­ную книгу РФ.

Финансирование работ, связанных с ведением

и периодическим изданием Красной книги РФ, про­изводится за счет средств федерального бюджета.

Особо охраняемые природные территории -

участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природ­ные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетиче­ское, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государствен­ной власти полностью или частично из хозяйствен­ного использования и для которых установлен ре­жим особой охраны.

Права должностных лиц, специально уполно­моченных государственных органов по охране, конт­ролю и регулированию использования объектов жи­вотного мира и среды их обитания:

1) проверять у юридических лиц и граждан докумен­ты, разрешающие осуществлять пользование живот­ным миром, находиться на особо охраняемой тер­ритории, а также разрешения органов внутренних

дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;    с\

2) задерживать нарушителей законодательства об Ю охране и использовании животного мира и среды

его обитания, составлять протоколы на совершен­ные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

3) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспорт­ных средств, проверку оружия и других орудий

добывания объектов животного мира, полученной

от них продукции;

4) изымать у нарушителей незаконно добытую про­дукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспорт­ные средства;

5) хранить и носить служебное огнестрельное ору­жие и специальные средства при исполнении слу­жебных обязанностей;

6) применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства.