57. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОНЯТИЯ «ЛЕС» И «ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА». ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЛЕСОВ ПЕРВОЙ, ВТОРОЙ И ТРЕТЬЕЙ ГРУПП

Лес - совокупность земли, древесно-кустарни-ковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружаю­щей среды, биологически взаимосвязанных и влияю­щих друг на друга в своем развитии.

К землям лесного фонда относятся лесные зем­ли и предназначенные для ведения лесного хозяйства

нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Состав земель лесного фонда:

1) лесные земли - земли, покрытые лесной расти­тельностью и не покрытые ею, но предназначен­ные для ее восстановления (вырубки, гари, по­гибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшими-ся лесными культурами, и иные);

2) нелесные земли - земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просе­ками, дорогами, сельскохозяйственными угодья-

ми,и другие земли), а также иные земли, распо­ложенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие не­удобные для использования земли).

1. Леса первой группы - леса, основным на­значением которых является выполнение водоохран­ных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоро­вительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.

Категории защитности лесов первой группы:

1) запретные полосы лесов по берегам рек, озер,

водохранилищ и других водных объектов;

2) запретные полосы лесов, защищающие нерести­лища ценных промысловых рыб;

3) противоэрозионные леса;

4) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных

магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;государственные защитные лесные полосы; ленточные боры;

леса на пустынных, полупустынных, степных, лесо­степных и малолесных горных территориях, имею­щие важное значение для защиты окружающей

природной среды;

8) леса зеленых зон поселений и хозяйственных

объектов;

9) леса первого и второго поясов зон санитарной

охраны источников водоснабжения; К)леса первой, второй и третьей зон округов сани­тарной (горно-санитарной) охраны курортов;

11)особо ценные лесные массивы; 1Элеса, имеющие научное или историческое значе­ние;

"памятники природы;

14) орехово-промысловые зоны;

15) лесоллодовые насаждения;

16) притундровые леса;

17) леса государственных природных заповедников;

18) леса национальных парков;

19) леса природных парков;

20) заповедные лесные участки.

2. Леса второй группы - леса в регионах с вы­сокой плотностью населения и развитой сетью на­земных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиениче­ские, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресур­сами, для сохранения которых требуется ограниче­ние режима лесопользования.

3. Леса третьей группы - леса многолесных реги­онов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечи­ваться сохранение экологических функций этих лесов.

Виды лесов третьей группы:

1) освоенные леса;

2) резервные леса. Федеральным органом управле­ния лесным хозяйством устанавливаются крите­рии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам.

объектов сверх установленных нормативов воздей­ствия на водные объекты.

5. Охрана водных объектов от загрязнения

и засорения, вызываемых деятельностью на дне водных объектов. При осуществлении на дне водных объектов работ, которые направлены на ис­пользование недр, но не связаны с добычей полез­ных ископаемых, недропользователи обязаны не до­пускать загрязнения, засорения и истощения водных

объектов.

6. Охрана водных объектов от загрязнения

и засорения с судов и иных средств и соору­жений, используемых на поверхности водных объектов. Не разрешается эксплуатация самоход­ных и несамоходных судов, а также иных объектов,

находящихся на поверхности водных объектов, без устройств по сбору сточных вод, отходов и отбро­сов, образующихся на этих судах и объектах.

7. Охрана ледяного покрова водных объектов,

ледников и снежников от загрязнения и засо­рения. Запрещаются засорение ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников производ­ственными, бытовыми и иными отходами и отброса­ми, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.

8. Охрана водосборных площадей водных

объектов осуществляется в порядке, определяе­мом Правительством РФ.

9. При размещении, проектировании, строи­тельстве, реконструкции, вводе в эксплуата­цию хозяйственных и других объектов, а также при

внедрении новых технологических процессов

должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.

Особо охраняемые водные объекты - при­родные водные экосистемы, имеющие особое при­родоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

и определения степени эффективности осуществ­ляемых водоохранных мероприятий.

5. Государственный учет поверхностных и под­земных вод - систематическое определение и фикса­ция в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на данной территории.

Целью является обеспечение текущего и перспек­тивного планирования рационального использова­ния водных объектов, их восстановления и охраны.

Государственный водный кадастр - свод дан­ных о водных объектах, об их водных ресурсах, ис­пользовании водных объектов, о водопользователях.

6. Государственная экспертиза предпроект-

ной и проектной документации на строитель­ство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, - проверка соответствия документации исходным данным, техническим условиям и требо­ваниям нормативной документации по проектиро­ванию и строительству. см

7. Государственный контроль за использо- ^

ванием и охраной водных объектов обеспечи­вает соблюдение:

1) порядка использования и охраны водных объектов;

2) лимитов водопользования;

3) стандартов, нормативов и правил в области ис­пользования и охраны водных объектов;

4) режима использования территорий водоохранных зон;

5) иных требований водного законодательства РФ.

8. Нормирование в области использования

и охраны водных объектов заключается:

1) в установлении лимитов водопользования;

2) в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны вод­ных объектов.

9. Лицензирование в области использования

и охраны водных объектов (см. вопрос 50).

10. Государственное регулирование водохо­зяйственной деятельности.со