33. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, И ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ И ИМУЩЕСТВУ ГРАЖДАН В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологический вред - любое ухудшение состоя­ния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом мате­риального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юри­дических лиц. Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и мораль­ный вред.

Экологический ущерб проявляется прежде всего в форме загрязнения окружающей среды,

порчи, уничтожения, повреждения, истощения при­родных ресурсов, разрушения экологических сис­тем. Вследствие данных нарушений может быть

причинен ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц.

Экологический ущерб часто связан с упущением

выгоды, неполучением природопользователем дохо­дов, которые он мог получить при обычных условиях.

Моральный вред может заключаться в нрав­ственных переживаниях. В экологическом праве, например, уничтожение зеленых насаждений в го­родах может рассматриваться как фактор причине­ния морального вреда, что соответственно должно служить основанием для его возмещения. В суд могут предъявляться иски на основании нарушения права на благоприятную окружающую среду.

Закон «Об охране окружающей среды» предусмат­ривает возмещение вреда, причиненного здоровью

граждан неблагоприятным воздействием окружаю-

"/щей среды. Вред окружающей среде согласно За­кону «Об охране окружающей среды» причиняется ее загрязнением, истощением, порчей, уничтожени­ем, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими нарушениями экологического за­конодательства, В ст. 77 Закона «Об охране окру­жающей среды» говорится о том, что вред, причи­ненный окружающей среде, должен быть возмещен в полном объеме юридическими и физическими ли­цами, по вине которых был причинен вред окружаю­щей среде, здоровью и имуществу граждан. Воз­мещение причиненного вреда производится

добровольно или по решению суда или арбитраж­ного суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии по фактическим затратам на восста­новление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущен­ной выгоды. Законом предусматривается возмеще­ние вреда в натуре путем возложения на ответчика

обязанности по восстановлению окружающей сре­ды за счет его сил и средств.

При определении ущерба учитывается прямой

ущерб, связанный с разрушением и снижением сто­имости строений, жилых и производственных поме­щений, оборудования, имущества, и упущенная вы­года от потери урожая, снижения плодородия почв

и иных вредных последствий.

Закон устанавливает, что юридические и физиче­ские лица вправе предъявлять иск в суд или в ар­битражный суд, а граждане - в суд о прекращении

экологически вредной деятельности, причиняющей

вред здоровью и имуществу граждан, народному

хозяйству и окружающей среде. Решение суда, ар­битражного суда о прекращении экологически вред­ной деятельности является основанием для прекра­щения ее финансирования банком.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к нарушителю не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Наложение дисциплинарного взыска­ния не исключает возможности применения более строгих видов ответственности: уголовной, админи­стративной, гражданской.

Имущественная ответственность заключается

в обязанности работника предприятия, организации

возместить в установленном порядке и в определен­ных размерах имущественный ущерб, причиненный

по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обя­занностей. Работник, независимо от привлечения к имущественной ответственности, может быть при­влечен к иным видам ответственности.

Лица, находящиеся в трудовых отношениях с пред­приятием, организацией, несут имущественную от­ветственность при определенных условиях:

1) наличие прямого действительного ущерба, явив­шегося результатом совершения работником эко­логического правонарушения;

2) противоправность поведения работника, т. е. не­исполнение либо ненадлежащее исполнение ра­ботником своих обязанностей;

3) причинная связь между действием либо бездей­ствием работника и причиненным ущербом;

4) вина работника в причинении ущерба своим дей­ствием либо бездействием.*

Трудовое законодательство предусматривает огра­ниченную и полную имущественную ответствен­ность. При ограниченной ответственности ра­ботник обязан возместить ущерб в размере прямого действительного ущерба. Полная имущественная

ответственность возможна тогда, когда в соответ­ствии с законодательством либо договором на ра­ботника возложена полная материальная ответ­ственность; когда ущерб причинен преступными

действиями работника, установленными приговором

суда; также в иных случаях.

предусмотрена за следующие экологические пра­вонарушения:

1) несоблюдение экологических и санитарно-эпиде­миологических требований при обращении с от­ходами производства и потребления или иными опасными веществами;

2) нарушение правил испытаний, производства,

транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окру­жающей природной среде;

3) невыполнение требований законодательства об

обязательности проведения государственной эко­логической экспертизы;

сокрытие или искажение экологической информации;

нарушение правил лесопользования;

нарушение правил пожарной безопасности в лесах;

7 нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных;

8) уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;

9) нарушение правил охраны и использования при­родных ресурсов на особо охраняемых природ­ных территориях;

"нарушение правил охраны рыбных запасов;

11) нарушение правил пользования объектами живот­ного мира;

12) эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загряз­няющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;

"нарушение правил охраны атмосферного воздуха;

"нарушение порядка предоставления в пользова­ние и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных по­лосах водных объектов;

"нарушение требований по охране недр;

"использование земель не по целевому назначе­нию, невыполнение обязательных мероприятий по

улучшению Земель и охране почв; 17)иные экологические правонарушения.