30. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 75 Закона «Об охране окружающей природ­ной среды» предусматривает, что за экологические правонарушения может наступать уголовная от­ветственность. В УК РФ прямо сказано, что его

задачей, наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного по­рядка, является охрана окружающей среды.

Все составы преступлений, сформулированных

в УК РФ, можно разделить на три категории: спе­циальные, смежные, дополнительные составы.

Специальные экологические составы сфор­мулированы в отдельной главе «Экологические пра­вонарушения». Здесь предусматривается уголовная ответственность за следующие экологические пра­вонарушения:

1) нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;

2) нарушение правил обращения экологически опас­ных веществ и отходов;

3) нарушение правил охраны и использования недр;

4) загрязнение вод;

5) загрязнение атмосферы;

загрязнение морской среды; порча земли;

незаконная добыча водных животных и растений; нарушение правил охраны рыбных запасов; незаконная охота;

11)уничтожение местообитаний для организмов, за­несенных в Красную книгу РФ;

§ незаконная порубка деревьев и кустарников; «уничтожение или повреждение лесов;

14 нарушение режима особо охраняемых территорий;

щнарушение законодательства о континентальном

шельфе и об исключительной экономической зоне.

Смежными экологическими составами следу­ет считать те нормы, которые выполняют экологиче­ские функции лишь при определенных обстоятельствах:

\у 1) отказ от предоставления гражданину информации; <А> 2) регистрация незаконных сделок с землей;

3) терроризм;

4) нарушение правил безопасности на взрывоопас­ных объектах;

5) нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ;

6) нарушение правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняю­щихся веществ и пиротехнических изделий;

7) нарушение правил пожарной безопасности;

8) нарушение санитарно-эпидемиологических правил;

9) производство и распространение оружия массо­вого поражения;

"хищение либо вымогательство радиоактивных материалов;

11) незаконное обращение с радиоактивными мате­риалами.

Эти составы приобретают значение лишь тогда, когда в результате совершаемых противоправных действий нарушаются правила природопользования и причиняется вред окружающей среде.

К дополнительным составам следует отнести

ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в орга­нах местного самоуправления. Сюда относятся: "злоупотребление должностными полномочиями;

2) превышение должностных полномочий;

3) халатность.

Предусмотренные этими нормами преступления мо­гут применяться напрямую к тем должностным лицам,

которые своими действиями или бездействием спо­собствовали причинению вреда окружающей среде.

УК РФ предусматривает следующие виды наказа­ний за совершение экологических правонарушений:

1) штраф;

2) лишение права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной деятельностью;

обязательные работы;

исправительные работы;

ограничение свободы;

арест;

7) лишение свободы на определенный срок.

Субъективная сторона экологического право­нарушения характеризуется виней правонарушите­ля. Возможны две формы вины: умысел и неосторож­ность. Умышленным правонарушение считается тогда, когда нарушитель предвидит наступление об­щественно вредных последствий и желает или допус­кает их. Неосторожность делится на: самонадеян­ность и небрежность. Самонадеянность имеет место,

когда лицо, нарушающее экологические требования, предвидит общественно вредные последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность избе­жать их. Небрежность имеет место, когда лицо не

предвидит наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Виды экологической ответственности пере­числены в ст. 75 Закона «Об охране окружающей

природной среды»:

1) имущественная;

2) дисциплинарная;

3) административная;

4) уголовная.

Имущественная ответственность заключается

в обязанности работника возместить имуществен­ный ущерб, причиненный по его вине предприятию,

организации в результате ненадлежащего исполне­ния своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность выражает­ся в наложении на виновного работника дисципли­нарного взыскания за невыполнение им его обязан­ностей по службе или договору, связанных с охраной

окружающей среды. Такую ответственность несут должностные лица и работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вре­да, причиненного экологическим правонарушением.

Административная ответственность выража­ется в применении мер административного взыска­ния за совершение экологического правонарушения.

Уголовная ответственность наступает за нару­шение правил охраны окружающей среды, пред­усмотренных в Уголовном кодексе РФ.

эффективные меры по обезвреживанию, переработ­ке, использованию, транспортировке, хранению и за­хоронению, утилизации производственных и бытовых

отходов,.соблюдать действующие экологические, сани­тарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

Экологическим законодательством запре­щаются: •

1) сброс отходов производства и потребления, ра­диоактивных отходов в поверхностные и подзем­ные водные объекты, на водосборные площади,

в недра и на почву;

2) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к город­ским и сельским поселениям, в лесопарковых, ку­рортных, лечебно-оздоровительных, рекреацион­ных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и иных местах, в которых может быть создана опасность для здоровья человека и окру­жающей природной среды; "­3) захоронение опасных отходов и радиоактивных с\1

отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источ­ника водоснабжения, для извлечения ценных ми­неральных ресурсов; 4) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов

в Россию в целях их захоронения и обезвреживания.

Разрешения на захоронение и иное размещение радиоактивных отходов выдаются специально упол­номоченными на то государственными органами РФ

в области охраны окружающей среды по согласова­нию с органами санитарно-эпидемиологического надзора РФ.

Нарушение указанных требований влечет ограни­чение, приостановление либо прекращение деятель­ности предприятий и иных объектов по предписанию

специально уполномоченных на то государственных

органов РФ в области охраны окружающей среды,

санитарно-эпидемиологического надзора РФ.