64. Государственное регулирование цен в Швеции и Дании

В Швеции наблюдение и контроль за ценами в стране

ведет специальный орган — Государственное управле­ние цен и конкуренции, подчиненное Министерству граж­данской администрации. В Швеции приняты и действуют закон о регулировании цен и закон об обязательности пре-достав9ения сведений о ценах и об условиях конкурен­ции.

В краткосрочном плане применяется замораживание цен длб восстановления резких дисбалансов на рынке и подавления всплесков инфляции. Закон о регулирова­нии цен дает право государству осуществлять меры по

прямому воздействию на цены, либо в случае войны или

опасности ее возникновения, либо при угрозе значитель­ного общего повышения цен. Согласно закону государст­во имеет возможность устанавливать максимальный уро­вень цен для отдельных товаров, вводить порядок, при ко­тором повышение цен допускается только после подачи предварительного уведомления об этом и обоснования размера повышения цен.

Воздействие на уровень цен осуществляется через го­сударственную монополию и государственные предпри­ятия (монополия на винно-водочные изделия, почтовые услуги, аптечнуюторговлю, виды телекоммуникационных услуг).

Важный источник средств для ценового субсидирова­ния сельского хозяйства Швеции—таможенные сборы на

импортируемое сырье. Они устанавливаются в размере разницы между более высокими ценами внутреннего рын­ка и ценами внешнего рынка. Особая сфера регулируемо-

Ко второй группе относятся все остальные товары и ус­луги, цены на которые может регулировать министр тор­говли с привлечением им в случае необходимости мест­ных властей. Все товары второй группы, в свою очередь, подразделяются на «существенно недостаточные», «су­щественно достаточные» и «несущественные».

К существенно недостаточным относятся основные продукты питания, например, хлеб, сыр, мука, сахар,

а также безалкогольные напитки, услуги общедоступных ресторанов, баров и закусочных, бензин, дизельное топ­ливо, услуги такси и др. На подобные товары устанавли­вается верхняя граница цены.

К существенно достаточным товарам относятся, на­пример, моющие средства, некоторые строительные ма­териалы (гипс и асбест), сложная бытовая техника, услуги

автостоянок, ресторанов и развлекательных предприятий высших категорий и др. Цены на такие товары регламен­тируются с целью не допустить получение сверхприбыли.

Вопрос о том, что считать сверхприбылью, решается в ка­ждом случае отдельно.

К несущественным относятся те товары, которые не

считаются товарами первой необходимости. Цены на та­кие товары устанавливаются свободно под воздействием

рыночных факторов без вмешательства государственных органов.

В начале XXI века в Греции около 20% наименований потребительских товаров и услуг регламентировалось го­сударством, а остальные 80% были свободными.

продают по рыночным ценам. Часть полученной прибыли они используют для погашения полученных ими займов. Но если рыночные цены на зерно оказываются ниже кон­трольных цен, установленных Конгрессом, то фермер мо­жет сдать свое зерно государству не по рыночной, а по га­рантированной контрольной цене.

Это относится и к ценам в молочной промышленности на молоко, масло, сыр. Государство скупает указанные продукты по контрольным ценам, если они оказываются выше рыночных. В этом случае производителям продук­тов выгоднее сдать их государству, а не продавать на рынке. Скупленные продукты государственные структуры используют в виде бесплатных завтраков для школьни­ков, в виде продовольственной помощи и так далее.

В соответствии с действующим в США с 1985 г. аграр­ным законодательством были снижены залоговые ставки, которыми определялась величина кредитов, предостав­ляемых фермерам.

Таким образом, государство осуществляет косвенное

регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию,

устанавливая стандарты и процентные ставки за кредит.

Подобные принципы государственного регулирования ценообразования характерны для Великобритании и Германии.

го государством ценообразования — цены на жилье, учи­тывая их чрезвычайно высокий уровень, государство вы­дает жилищные субсидии и займы.

В Дании государственное регулирование цен весьма ограничено. Цены, как правило, устанавливаются в соот­ветствии с рыночной конъюнктурой. Удельный вес непо­средственно устанавливаемых государственных «твер­дых» цен не превышает 6%. Государство Также диффе­ренцированно подходит к установлению налогов и назна­чению дотаций, стремясь повлиять (уменьшить или

увеличить) на объем продажи тех или иных товаров. Роль государства в такой ситуации сводится к обеспечению ус­ловий для честной конкуренции свободных производите­лей.

Основным юридическим актом по ценообразованию в Дании является закон о конкуренции, принятый в 1989 г. Надзор за деятельностью монополий в области ценооб­разования осуществляет Совет по вопросам конкуренции,

члены которого назначаются министром промышленно­сти на четырехлетний срок. ,

Процесс ценообразования на продукцию сельского хо­зяйства складывается под воздействием механизма сель­скохозяйственной политики ЕС, членом которого является Дания. При этом в стране существует довольно разветв­ленная система государственной поддержки фермеров,

предусматривающая предоставление им государствен­ных гарантий на займы и льготные рентные условия для капитального строительства, ведения дренажных и оро­сительных работ, внедрения энергосберегающих систем.

пользование следующих их видов: разрешительных, уве­домительных и местных цен.

Разрешительные цены. Государственная или частная

компания, планирующая повышение цен на конкретный товар или услугу, направляет ходатайство в Высший со­вет по ценам и после получения разрешения от прави­тельственной комиссии повышает цены. Они устанавли­ваются на соевое масло, электроэнергию, природный и сжиженный газ, бензин, керосин, дизельное топливо,

нефть для производства удобрений, фармацевтические

товары, страхование в сельском хозяйстве, услуги почты

и телеграфа, телефонной связи, на железнодорожные,

автомобильные, пассажирские и грузовые перевозки, морские пассажирские перевозки в пределах страны, воз­душные перевозки пассажиров в пределах страны.

Уведомительные цены — такие цены, повышение ко­торых производится после уведомления Высшего совета по ценам за один месяц до его осуществления (например, на стерилизованное молоко, растительное масло, фураж­ное зерно, минеральные удобрения).

Местные цены. К ним относятся цены на такие товары и услуги, как водоснабжение населения, городские пасса­жирские и железнодорожные перевозки, услуги клиник, санаториев, больниц. Их повышение входит в компетен­цию провинциальных комиссий по ценам.