72. ПОНЯТИЕ И . СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

Расходы бюджета - денежные средства, направ­ляемые на финансовое обеспечение задач и функций

государства и местного самоуправления.

Виды расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания:

1) текущие;

2) капитальные.

Группировка расходов бюджетов на текущие и капи­тальные устанавливается экономической классифи­кацией расходов бюджетов РФ.

Капитальные расходы бюджетов - часть расхо­дов бюджетов, обеспечивающая инновационную и ин­вестиционную деятельность, включающая статьи рас­ходов, предназначенные для инвестиций в действующие

или вновь создаваемые юридические лица в соответ­ствии с утвержденной инвестиционной программой,

средства, предоставляемые в качестве бюджетных кре­дитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановитель­ного) ремонта и иные расходы, связанные с расширен­ным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, нахо­дящееся в собственности соответственно Российской Фе­дерации, субъектов РФ, муниципальных образований,

другие расходы бюджета, включенные в капитальные

расходы бюджета в соответствии с экономической клас­сификацией расходов бюджетов РФ.

В составе капитальных расходов бюджетов может

быть сформирован бюджет развития.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюд­жетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного само­управления, бюджетных учреждений, оказание госу-у дарственной поддержки другим бюджетам и отдельнымотраслям экономики в форме дотаций, субсидий и суб­венций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные рас­ходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Расходование бюджетных средств осуществ­ляется в следующих формах:

1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выпол­няемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

3) трансферты населению, включающие в себя:

а) ассигнования на реализацию органами местно­го самоуправления обязательных выплат насе­лению;

б) ассигнования на осуществление отдельных госу­дарственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

в) ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, при­нятых органами государственной власти, приво­дящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

4) бюджетные кредиты юридическим лицам (налого­вые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате нало­гов и платежей и других обязательств);

5) субвенции и субсидии физическим и юридическим

лицам;

6) инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;

7) бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

8) кредиты -и- займы внутри страны за счет государ­ственных внешних заимствований;

9) кредиты иностранным государствам;

X) средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

- пенсионное страхование;

- страхование от несчастных случаев и болезней;

- медицинское страхование;

в Страхование гражданской ответственности:

- владельцев автотранспортных средств;

- владельцев средств воздушного транспорта;

- владельцев средств водного транспорта;

- владельцев средств железнодорожного транс­порта;

- организаций, эксплуатирующих опасные объекты;

- за причинение вреда вследствие недостатков товаров, работ, услуг;

- за причинение вреда третьим лицам;

- за неисполнение или ненадлежащее исполне­ние обязательств по договору;

г)страхование риска:

- страхование предпринимательских рисков;

- страхование финансовых рисков;

2) в зависимости от форм взаимодействия стра­ховщиков:

а) сострахование - один объект страхования за­страхован несколькими страховщиками;

б) перестрахование - страхование страховщиком риска выплаты страховых платежей у другого страховщика;

в) взаимное страхование - страхование граждан

своих интересов путем объединения в общества

взаимного страхования;

3) в зависимости от соотношения страховой суммы и стоимости страхуемого имущества:

а) неполное имущественное страхование - стра­ховая сумма ниже стоимости имущества;

б) полное страхование - страховая сумма равна стоимости имущества;

в) дополнительное страхование - страхование на

сумму превышения стоимости страхуемого иму­щества над страховой суммой в предыдущем

договоре страхования.

Страховой надзор осуществляется органом страхового надзора и его территориальными органа­ми на принципах законности, гласности и организа­ционного единства.

Страховой надзор включает в себя:

1) лицензирование деятельности субъектов страхово­го дела;

2) аттестацию страховых актуариев;

3) ведение Единого государственного реестра субъек­тов страхового дела, Реестра объединений субъек­тов страхового дела;

4) контроль за соблюдением страхового законодатель­ства, в том числе путем проведения на местах прове­рок деятельности субъектов страхового дела и досто­верности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой

устойчивости и платежеспособности;

5) выдачу в течение 30 дней в определенных случаях разрешений на увеличение размеров уставных ка­питалов страховых организаций за счет средств ино­странных инвесторов на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению ак­ций (долей в уставных капиталах) страховых органи­заций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфе­ре страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями;

6) разработку и утверждение нормативных и методиче­ских документов по вопросам деятельности субъектов страхового дела;

7) обеспечение в установленном порядке реализации

единой государственной политики в сфере страхо­вого дела.