63. ПОНЯТИЕН ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ

Внебюджетные фонды - созданные вне феде­рального бюджета государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации кон­ституционных прав граждан на: "социальное обеспечение по возрасту;

2) социальное обеспечение по болезни, инвалидно­сти, в случае потери кормильца, рождения и воспи­тания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении;

3) социальное обеспечение в случае безработицы;

4) охрану здоровья и получение бесплатной медицин­ской помощи.

Средства государственных внебюджетных фондов на­ходятся в федеральной собственности. Средства госу­дарственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъя­тию не подлежат.

Государственные внебюджетные фонды Рос­сийской Федерации:

1) Пенсионный фонд РФ, задачи которого:

а) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов,

а также финансирование расходов, связанных

с пенсионным обеспечением граждан;

б) организация работы по взысканию с виновных в причинении вреда здоровью работников и дру­гих граждан сумм государственных пенсий по ин­валидности;

в) капитализация средств ПФР, а также привлече­ние в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей);

г) контроль за своевременным и полным поступле­нием в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

2) Задачи Фонда социального страхования:

а Обеспечение пособий по временной нетрудос­пособности, беременности и родам, при рожде­нии ребенка и др.;

б) участие в разработке и реализации государ­ственных программ охраны здоровья;

в) осуществление мер, обеспечивающих финансо­вую устойчивость Фонда;

г) разработка предложений о размерах тарифа

страховых взносов на государственное социаль­ное страхование;

3) Задачи Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

а) финансовое обеспечение установленных законо­дательством РФ прав граждан на медицинскую помощь;

б) обеспечение финансовой устойчивости систе­мы обязательного медицинского страхования;

в) аккумулирование финансовых средств Федераль­ного фонда для обеспечения финансовой ста­бильности системы обязательного медицинско­го страхования.

Доходы государственных внебюджетных фон­дов формируются за счет:

1) обязательных платежей, установленных законода­тельством РФ;

2) добровольных взносов физических и юридических лиц;

3) других доходов, предусмотренных законодатель­ством РФ.

Сбор и контроль за поступлением обязатель­ных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляются тем же органом исполнитель­ной власти, на который возложены функции сбора на­логов в федеральный бюджет.

Расходование средств государственных внебюд­жетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъек­тов РФ, регламентирующим их деятельность, в соот­ветствии с бюджетами указанных фондов, утвержден­ными федеральными законами, законами субъектов РФ.

Исполнение бюджетов государственных внебюд­жетных фондов осуществляется Федеральным казна­чейством РФ.

ж)другие, предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находяще­гося в государственной собственности;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетны­ми учреждениями, находящимися в ведении соот­ветственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов

РФ, органов местного самоуправления, после упла­ты налогов и сборов, предусмотренных законо­дательством о налогах и сборах (например, госу­дарственная и таможенная пошлины);

3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголов'*"

ной ответственности, в том числе штрафы, конфис­кации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Фе- •

дерации, субъектам РФ, муниципальным обра­зованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

4) доходы в виде финансовой помощи, полученной от

бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кре­дитов. Виды финансовой помощи:

а) дотации - бюджетные средства, предоставляе­мые бюджету другого уровня бюджетной систе­мы РФ на безвозмездной и безвозвратной осно­вах для покрытия текущих расходов;

б) субвенции - бюджетные средства, предостав­ляемые бюджету другого уровня бюджетной систе­мы РФ или юридическому лицу на безвозмезд­ной и безвозвратной основах на осуществление

определенных целевых расходов;

в) субсидии - бюджетные средства, предоставляе­мые бюджету другого уровня бюджетной систе­мы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

5) иные неналоговые доходы.

решениями органов государственной власти краев,

областей, автономной области, автономных округов,

районов, городов и иных административно-террито­риальных образований, если иное не предусмотрено законодательным актом РФ. .

Новые положения, .касающиеся местных налогов и сбо­ров, установлены ст. 12-15 НК РФ, которые вводятся в действие со дня признания утратившим силу Закона РФ «Об основах налоговой системы.в РФ».

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, уста­навливаемые НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления," —

вводимые в действие в соответствии с НК РФ норматив­ными правовыми актами представительных органов мест­ного самоуправления и обязательные к уплате на тер­риториях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значе­ния Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вво- "Р дятся в действие законами указанных субъектов РФ.

При установлении местного налога представи­тельными органами местного самоуправления в нор­мативных правовых актах определяются:

1) налоговые ставки в пределах, установленных На- " логовым кодексом РФ;

2) порядок и сроки уплаты налога;

3) формы отчетности поданному местному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливают­ся Налоговым кодексом РФ. При установлении мест­ного налога представительными органами местного самоуправления могут также предусматриваться на­логовые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Не могут устанавливаться региональные или мест­ные налоги и (или) сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ.