3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОсСНОВЫ (ПРИНЦИПЫ) ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Финансовая деятельность государства осуществ­ляется на основе принципов, содержание которых определяется Конституцией РФ.

Принципы финансовой деятельности госу­дарства и муниципальных образований:

1) приоритет публичных интересов в правовом регулировании отношений в области финансовой

деятельности государства и муниципальных обра­зований;

2) принцип федерализма - закрепляет основные раз­граничения предметов ведения государства и субъек­тов РФ, а также устанавливает предметы их совмест­ного ведения.

В совместном ведении Российской Федера­ции и субъектов РФ находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и зако­нов республик, уставов, законов и иных норма­тивных правовых актов краев, областей, городов

федерального значения, автономной области,

автономных округов Конституции РФ и федераль­ным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина;

в) защита прав национальных меньшинств;

г) обеспечение законности, правопорядка, общест­венной безопасности;

д) режим пограничных зон;

е) установление общих принципов налогообложе­ния и сборов в Российской Федерации;

ж) административное, административно-процессуаль­ное, трудовое, семейное, жилищное, земель­ное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;з) установление общих принципов организации систе­мы органов государственной власти и местного самоуправления;

3) единство финансовой политики и денежной системы - заключается в том, что субъекты РФ наделены самостоятельностью, но она не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, общих принципов налогообложения и функ­ционирования денежной системы государства.

Во взаимоотношениях с федеральными органами ■ государственной власти все субъекты РФ между со­бой равноправны.

Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Введение на территории Россий­ской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Основная функция Центрального банка РФ -

защита и обеспечение устойчивости рубля, кото­рую он осуществляет независимо от других орга­нов государственной власти.

Денежная эмиссия осуществляется исключитель­но Центральным банком РФ. Банкноты (банков­ские билеты) и монета Банка России - етнствен-

ное законное средство наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и не­законное изготовление преследуются по закону. Банк­ноты и монета Банка России являются безусловными

обязательствами Банка России и обеспечиваются

всеми его активами;

4) социальная направленность финансовой дея­тельности в Российской Федерации - одной из основных целей финансовой деятельности государ­ства является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Граждане могут участвовать в финансовой деятель­ности государства и местных органов власти непо­средственно и через представителей.

Методы финансовой деятельности:

1) образование - денежные средства образуются путем обязательных платежей, а также путем добро­вольных платежей;

2) распределение-при распределении адственхходдеаееджннынвисрредесниЭе (пбеззмсезнвярютное ^ваез^^озманз^

вратности);

3) использование денежных средств - поступлю

ние в процессе финансовой деятельности денеж-

чнеысхксирхеидфстивз ивчреасскпиох рляижце, наитеа кгжоесуидсапрослтьвзао,вюанрииедиих-

1) правовая - деятельность, которая влечет право-

двыичеепсоксолгеодосфтвоирямилеонсиуящ;ествляется на основе юри-

2) неправовая - деятельность, которая не влечет

юакид;од=слмедствий, хотя и предусмотрена

Финансовая деятельность в Российской Федера-

учреждениями и должностными лицами. Финансовую деятельность осуществляют органы

государства всех 3 ветвей государственной власти -законодательной, исполнительной и судебной в пре­делах своей компетенции.

в)в=мсг:нощ;сбвеннкоомкГмсукт=м

для производственных и социальных целей соот-

иетственно предназначению названных субъектов К    е^^о ванным финансам относятся

денежные средства предприятий и организаций

всех форм собственности, учреждений^ оаесле^ст-

венбюхджетганез<фонды1отраслевы|е и межотраслевые *

3) местные финансы - совокупность денежных гHп|;офовмнаруермрыхтOриисипмуsии:емпьыхьнля<lобше-

ностям общества в целях наиболее полного удов­летворения нужд людей. С помощью финансов рас­пределяется совокупный общественный продукт и национальный доход;

2) ищксоепнсоттлрвьлозялуеьятнфакояинн-тазрнаосклыльюичзфааеитфнсаияннвсаонтвосыомев,очк-тахотоегзгояосйрусдитавире, снотнсвоуой ии;рт;ас;пред(еслениетмвлмяетсрик^ьтнрыгл ьизаопциалзьЕн1ыдстбв°амг

Финансы как целостная экономическая категорія звеньев (институтов) в нх взаимосвязи образует финансовую