36. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

! Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ ис-I гтолнжжя на основе принципа единства кассы -

предусматривает зачисление всех поступающих дохо-I дов бюджета, привлечение и погашение источников I финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключе-| нием операций по исполнению федерального бюдже-I та, осуществляемых за пределами Российской Феде-I рации в соответствии с законодательством РФ. I   Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной 1 системы РФ осуществляется уполномоченными испол­нительными органами на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным рас-| порядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утверж-\ денного бюджета.

I На основании бюджетных росписей главных распоря­дителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, со­ставляет сводню бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета.

Одновременно сводная бюджетная роспись направ­ляется для сведения в соответствующие представи­тельный и контрольные органы. Исполнение бюджетов по доходам преду сматривает:

1 1) перечисление и зачисление доходов на единый счет I бюджета; 2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; [ 3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм дохо-I дов;

I 4) учет доходов бюджета и составление отчетности о до-^ ходах соответствующего бюджета.

Основные этапы санкционирования при ис­полнении расходов бюджетов:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджет­ных ассигнованиях до распорядителей и получате­лей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах

бюджетных обязательств до распорядителей и по­лучателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;.

5) подтверждение и выверка исполнения денежных

обязательств.

Расходование бюджетных средств осуществля­ется путем списания денежных средств с единого сче­та бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных

обязательств.

Доходы, фактически полученные при исполнении бюд­жета сверх утвержденных законом (решением) о бюдже­те, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, со­кращающие долговые обязательства бюджета, без вне­сения изменений и дополнений в закон (решение) о бюд­жете.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреж­дениями от платных услуг и иной предприниматель­ской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финан­сирование расходов данных бюджетных учреждений.

Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также опера­ции, осуществляемые в процессе исполнения бюд­жета, подлежат бюджетному учету, основывающе­муся на Едином плане счетов.

В случае отклонения проекта в первом чте­нии Государственная Дума может:

1) передать законопроект в согласительную комиссию;

2) вернуть законопроект в Правительство РФ на до­работку;

3) поставить вопрос о доверии Правительству РФ. При рассмотрении проекта федерального закона о фе­деральном бюджете во втором чтении утверждаются

расходы федерального бюджета по разделам функцио­нальной классификации расходов бюджетов РФ в преде­лах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального

фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

Государственная Дума рассматривает во втором чтении указанный законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

При рассмотрении проекта федерального закона о фе­деральном бюджете в третьем чтении утверждаются:

1) расходы федерального бюджета по подразделам

функциональной классификации расходов бюдже­тов РФ и главным распорядителям средств феде­рального бюджета;

2) распределение средств Федерального фонда финан­совой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ;

3) основные показатели государственного оборонно­го заказа и т. д.

В третьем чтении проект должен быть рассмотрен в течение 25 дней со дня принятия указанного законо­проекта во втором чтении.

В четвертом чтении проект рассматривается в те­чение 15 дней со дня принятия указанного законопроек­та в третьем чтении. При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

Принятый Государственной Думой федеральный

закон в течение 5 дней передается на рассмотрение Совета Федерации и рассматривается им в течение

14 дней.

Одобренный Советом Федерации закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписа­ния и обнародования.

В случае отклонения Советом Федерации закон пере­дается в согласительную комиссию.

5) о нормативах финансовых затрат на предоставле­ние государственных или муниципальных услуг;

6) о нормативах минимальной бюджетной обеспеченно­сти.

Основа составления бюджета:

1) Бюджетное послание Президента РФ;

2) прогноз социально-экономического развития соот­ветствующей территории на очередной финансо­вый год;

3) основные направления бюджетной и налоговой

политики соответствующей территории на очеред­ной финансовый год;

4) прогноз сводного финансового баланса по соот­ветствующей территории на очередной финансо­вый год;

5) план развития государственного или муниципаль­ного сектора экономики соответствующей террито­рии на очередной финансовый год. Составление проекта бюджета осуществляется на

основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. Содержание проекта бюджета включает в себя:

1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруп­пам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;

2) нормативы отчислений от собственных доходов

бюджета, передаваемых бюджетам других уровней

бюджетной системы РФ;

3) расходы бюджета по разделам, подразделам, це­левым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

4) общий объем капитальных и текущих расходов бюд­жета;

5) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

6) объемы финансовой помощи бюджетам других уров­ней бюджетной системы РФ, предоставляемой в фор­ме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, по­лучающим указанную финансовую помощь;

7) распределение бюджетных ассигнований по глав­ным распорядителям бюджетных средств в соот­ветствии с ведомственной структурой расходов

соответствующего бюджета;

8) иные показатели.