30. ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

Формы оказания финансовой помощи из фе­дерального бюджета бюджетам субъектов РФ:

"предоставление дотаций на выравнивание уров­ня минимальной бюджетной обеспеченности субъек­тов РФ;

2) предоставление субвенций и субсидий на финан­сирование отдельных целевых расходов;

3) предоставление бюджетных кредитов; ,

4) предоставление бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при

исполнении бюджета субъекта РФ.

Финансовая помощь из федерального бюджета

бюджету субъекта РФ, предоставляемая на выравнива­ние уровня минимальной бюджетной обеспеченности,, определяется на основе нормативов финансовых за­трат на предоставление государственных услуг в целях

финансирования расходов, обеспечивающих мини­мальные государственные социальные стандарты. Субъект РФ, муниципальное образование ~

получатель финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюд­жетной обеспеченности не имеет права:

1) ставить государственных (муниципальных) служа­щих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета в лучшие условия

(оплата труда, командировочные и прочие расхо­ды) по сравнению с государственными служащими

федеральных учреждений (с учетом региональных коэффициентов заработной платы);

2) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 % расходов бюджета субъекта РФ, местного бюджета;

3) предоставлять государственные гарантии субъек­та РФ в размере, превышающем 5 % расходов бюд­жета субъекта РФ, местного бюджета.

Субвенции и субсидии бюджетам субъектов РФ предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно:

1) расходов по федеральным целевым программам;

2) капитальных расходов;

3) расходов, передаваемых из бюджетов других уров­ней бюджетной системы РФ;

4) иных целевых расходов.

Субъекты РФ имеют право на привлечение целевых бюджетных ссуд на финансирование кассовых разры­вов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до 6 месяцев на возмездных и безвозмездных услови­ях. Цели предоставления указанных ссуд, условия оплаты и возврата целевых бюджетных ссуд субъек­там РФ определяются федеральным законом о феде­ральном бюджете на очередной финансовый год.

Уполномоченный орган государственной власти РФ вправе провести проверку бюджета субъекта РФ - полу­чателя финансовой помощи из федерального бюджета. При получении субъектом РФ финансовой помощи в объе­ме, превышающем 50 % расходов его консолидирован­ного бюджета, проверка бюджета субъекта РФ проводит­ся в обязательном порядке. Проверку бюджета субъекта РФ могут проводить контрольный орган Министерства

финансов, Счетная палата РФ. Федеральным законом о федеральном бюджете

может быть предусмотрена финансовая помощь мест­ным бюджетам на финансирование целевых расхо­дов, предусмотренных федеральными целевыми прог­раммами либо федеральными законами.

Оргаяы государственной власти РФ вправе осуществ­лять контроль за расходованием средств, поступив­ших в местные бюджеты из федерального бюджета.

в) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полу­ченные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

г) поступления от продажи имущества, находяще­гося в государственной собственности;

д) сумма превышения доходов над расходами по

государственным запасам и резервам;

е) изменение остатков средств на счетах по учету

средств федерального бюджета;

2) внешние:

а) государственные займы, осуществляемые в ино­странной валюте путем выпуска ценных бумаг от

имени РФ;

б) кредиты правительств иностранных государств,

банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные РФ.

Источники финансирования дефицита бюд­жета субъекта РФ:

1) государственные займы, осуществляемые путем

выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;

2) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, получен­ные от бюджетов других уровней бюджетной систе­мы РФ;

3) кредиты, полученные от кредитных организаций;

4) поступления от продажи имущества, находящегося

в государственной собственности субъекта РФ;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

Источники финансирования дефицита мест­ного бюджета:

1) муниципальные займы, осуществляемые путем вы­пуска муниципальных ценных бумаг от имени муни­ципального образования;

2) кредиты, полученные от кредитных организаций;

3) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, получен­ные от бюджетов других уровней бюджетной систе­мы РФ;

4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. "

Финансирование расходов за счет средств Фонда осуществляется Главным управлением Федераль­ного казначейства Министерства финансов РФ

в установленном порядке в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и объемами финансирова­ния расходов федерального бюджета.

Территориальные органы Федерального казначейства в установленном порядке представляют в Главное управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ отчеты о финансировании расходов на компенсацию тарифов на электроэнергию.

Контроль за целевым и эффективным исполь­зованием средств на финансирование расходов на компенсацию тарифов на электроэнергию осуществляют Министерство экономического разви­тия и торговли РФ, Министерство финансов РФ и его территориальные органы.

Ответственность за использование средств Фонда по целевому назначению возлагается на

органы исполнительной власти субъектов РФ.

Формы оказания финансовой помощи из бюд­жета субъекта РФ местному бюджету:

1) предоставление из фондов финансовой поддержки

муниципальных образований субъектов РФ, образуе­мых в бюджетах субъектов РФ, финансовой помощи

на выравнивание уровня минимальной бюджетной

обеспеченности муниципальных образований с целью

обеспечения финансирования минимальных го­сударственных социальных стандартов, ответствен­ность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;

2) предоставление субвенций на финансирование от­дельных целевых расходов;

3) иные формы, предусмотренные бюджетным законо­дательством субъекта РФ.

Местному бюджету могут быть предоставлены бюд­жетные ссуды из бюджета субъекта РФ на покрытие

временных кассовых разрывов, возникающих при ис­полнении местного бюджета.