72. СУЩНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ КРЕДИТА

Кредит - это разновидность экономической сдел­ки, договор между юридическими и/или физическими лицами о займе или ссуде. Кредит представляет со­бой форму движения ссудного капитала, т. е. денеж­ного капитала, предоставленного в ссуду. При помо­щи кредита свободные денежные средства граждан,

предприятий и государства аккумулируются, превра­щаются в ссудный капитал, который за плату предо­ставляется во временное пользование.

Необходимость и возможность кредита обуслов­лена закономерностями кругооборота и оборота капи­тала в процессе воспроизводства: на одних участках

высвобождаются свободные денежные средства, на

других возникает потребность в них.

С помощью кредита облегчается процесс перелива

капитала из одной отрасли в другую. Ссудный капитал перераспределяется между отраслями с учетом ры­ночной конъюнктуры в те сферы, которые обеспечи­вают получение высокой прибыли и являются приори­тетными с точки зрения общенациональных интересов

государства.

Кредит оказывает влияние на объем и структуру

денежной массы, платежного оборота, скорость об­ращения денег. Благодаря кредиту происходят более быстро процесс превращения прибыли в дополни­тельные производственные фонды.

Кредиторы, владеющие свободными ресурсами,

только благодаря их передаче заемщику имеют возмож­ность получить от него дополнительные денежные

средства. Кредит, предоставляемый в денежной фор­ме, представляет собой новые платежные средства.

Кредит возникает не в сфере производства продук­тов для их внутреннего потребления, а в сфере обме­на, где владельцы товаров противостоят друг другу

нукак собственники, юридически самостоятельные лица, готовые вступить в экономические отношения. Товарообмен как обмен товарами или услугами явля­ется той почвой, где могут возникнуть и возникают отношения по поводу кредита.

Конкретной экономической основой, на которой

появляются и развиваются кредитные отношения,

выступает кругооборот и оборот средств (капитала).

Как экономическая категория кредит представляет

собой определенный вид общественных отношений,

связанных с движением стоимости в денежной фор­ме. Это движение предполагает передачу денежных средств - ссуды на время, причем за ссудополучате­лем сохраняется право собственности.

Сущность 'кредита лежит в общественных отно­шениях, связанных с движением стоимости. При ана­лизе сущности кредита следует различать три эле­мента:

1) субъект;

2) объект;

3) ссудный процент.

Субъекты кредитных отношений - это креди­тор и заемщик. Объект кредитных отношений - это ссуженная стоимость. Ссудный процент - это цена

ссуженной стоимости, передаваемой кредитором за­емщику во временное пользование с целью ее произ­водительного потребления.

Сущность кредита находит свое проявление в эле­ментах кредита, в основных принципах кредита, в фун­кциях и роли кредита. Принципы кредитования -

это основополагающие условия, на которых выдается кредит заемщику. К ним относятся:

1 Прочность;

2) возвратность;

3) обеспеченность;

4) платность;

5) дифференцированность;

6) целевой характер кредита.

Контроль за расходованием утвержденных ассиг­нований проводится поквартально в форме отчетов министерств и ведомств. Контролеры министерства финансов изучают полученные отчеты, проверяют данные и составляют общий отчет об исполнении бюджета по доходам и расходам. Общий отчет пред­ставляется правительству, которое в свою очередь отправляет его на рассмотрение ревизионного бюро. После того как ревизионное бюро даст заключение, отчет утверждается правительством и передается на рассмотрение и утверждение в парламент.

Доходная часть бюджета Японии состоит из налого­вых и неналоговых поступлений. По сравнению с дру­гими странами доля неналоговых поступлений в Япо­нии достаточно высока. Сюда входят доходы от арендной платы, продажи земельных участков и дру­гой недвижимости, пени, штрафы, доходы от лотерей, займы и т. п.

Налоговая система.

Налоговая система Японии характеризуется мно­жественностью налогов. Их имеет право взимать каждый орган территориального управления. Но все налоги стра­ны зафиксированы в законодательных актах. Налоги взи­маются прямые и косвенные. Основу бюджета составля­ют прямые налоги. Физические лица уплачивают

государственный подоходный налог по прогрессивной шкале, имеющей пять ставок - 10, 20, 30,40 и 50 % от суммы дохода. При определении, необлагаемого миниму­ма учитывается семейное положение налогоплательщи­ка. Кроме того, от уплаты налога освобождаются сред­ства, затраченные на лечение. У среднестатистического

японца может освобождаться от подоходного налога

более 30 % его доходов.

ционализация выбора бюджетных решений». Проект бюджета после одобрения правительством направ­ляется в парламент.

-   Вторая стадия - рассмотрение и утверждение

бюджета -длится приблизительно 3 месяца. Проект бюджета рассматривается в финансовой комиссии каждой палаты. Сначала обсуждается в нижней пала­те, после передается в верхнюю палату. Если проект

бюджета после двух совместных обсуждений обоими

палатами не получил одобрения, то президент может своим указом объявить бюджет законом.

Третья стадия - исполнение бюджета - называется финансовым годом и во Франции совпадает с кален­дарным. Доходная часть исполняется через разветвлен­ную сеть финансовых агентов. Исполнению расходной части бюджета предшествует процедура распределения средств. Кассовое исполнение осуществляется через

систему казначейских касс.

Четвертая стадия - начинается после окончания бюджетного года - составление МЭФ отчета об ис­полнении бюджета. В ходе бюджетного процесса осу­ществляется финансовый контроль. Специальным

органом государственного контроля является счет­ная палата, на которую возложены функции предва­рительного, текущего и последующего контроля.

Доходы. Главными доходами бюджета являются налоги. Налоговая система включает прямые и кос­венные налоги и взносы на социальное страхование. В стране действует три вида косвенных налогов (ак­цизы, таможенные пошлины, фискальные монополь­ные налоги). Но решающее значение принадлежит универсальному акцизу - налогу с оборота, который

функционирует как НДС.