69.ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ГЕРМАНИИ

ФРГ входит в число ведущих держав мира. Обладая значительным экономическим и научно-техническим по­тенциалом, она занимает третье место после США и Япо- ! нии по объему промышленного производства, является главным экспортером товаров и услуг. В последние годы Германия значительно увеличила свое участие в между­народной миграции капиталов и превратилась в одного из крупнейших импортеров и экспортеров капитала.

По уровню производительности труда в обрабатывающей

промышленности, национального дохода надушу насе­ления ФРГ опережает США и другие ведущие страны мира. Государственные финансы и кредитно-денежная систе­ма являются важнейшими элементами сферы обраще­ния экономики капиталистических стран.

Система государственных финансов включает:

1) бюджет центрального правительства;

2) бюджеты местных органов власти;

3) специальные фонды, примыкающие к бюджетам;

4) финансовые ресурсы государственных предприятий. Бюджетное перераспределение финансовых ресур­сов является важным инструментом влияния государ­ства на формирование всей структуры финансовых

потоков в экономике. Основным видом дохода госу­дарственного бюджета являются налоги (до 90 %). Усилилось обложение как косвенными, так и прямы- • ми налогами.

Финансовый капитал.

Финансовый капитал страны представлен группами сросшихся между собой промышленных, финансовых и прочих монополий, охватывающих все национальное

хозяйство. Особенностью ФРГ является меньшее число

финансовых групп не только по сравнению с США, но и с теми развитыми капиталистическими странами, эко­номика которых по своим масштабам сопоставима с за­падногерманской: в Японии, Франции, Великобританииколичество таких групп составляет 15-20, а в ФРГ не до­стигает и 10. Это объясняется громадной концентрацией банковского капитала в руках трех гроссбанков: «Дойче банк», «Дрезден банк», «Коммерцбанк».

Важной особенностью финансового капитала ФРГ

является существенная роль союзов предпринима­телей в механизме сращивания банков с промышлен­ными монополиями, а также в определении общей

стратегии крупного бизнеса, что объясняется исто­рическими особенностями развития экономики стра­ны и необходимостью объединения усилий германских монополий в борьбе с конкурентами на внешних рын­ках. Во главе союзов предпринимателей стоят пред­ставители крупнейших банков и концернов.

Рынок государственных ценных бумаг Герма­нии - четвертый крупнейший международный рынок

правительственных обязательств после США, Японии и Великобритании. Отличительной его особенностью

является то, что он по своему объему не превалирует над рынком остальных типов долговых фондовых ин­струментов, но значительно превышает рынок акций.

Для финансирования государственного долга фе­деральное правительство выпускает следующие

виды ценных бумаг:

1) облигации ФРГ;

2) федеральные облигации;

3) долговые сертификаты;

4) федеральные кассовые облигации;

5) сберегательные сертификаты;

6) казначейские финансовые обязательства;

7) беспроцентные казначейские сертификаты.

Перед определением суммы финансовой помощи цен­тральное правительство устанавливает расходные нормативы для местных органов власти на планируе­мый год. Затем объект финансовой поддержки опре­деляется как разница между суммой расходов бюдже­та муниципального пользования, рассчитанной на

основе расходных нормативов, и суммой доходов

местного бюджета от закрепленных за ним доходных источников. Если центральное правительство видит приоритетным финансирование какой-либо конкрет­ной статьи местного бюджета, то средства выделя­ются в рамках гранта, т. е. они могут быть потрачены только на оговоренные цели.

Состав финансовой системы:

1) пенсионные фонды государственных предприятий;

2) Фонд национального страхования;

3) Уравнительный валютный фонд;

4) фонды гарантий экспортных кредитов.

Эти фонды создаются за счет средств и дотаций

предприятий и осуществляют расходы в соответствии

со своим функциональным назначением.

В Великобритании существует несколько органи­зованных финансовых рынков:

1) рынки ценных бумаг - состоят из Международной фондовой биржи, которая работает с зарегистри­рованными ценными бумагами и акциями (включая

государственные ценные бумаги и опционы);

2) рынок незарегистрированных ценных бумаг для более мелких компаний и рынок для небольших ком­паний, ценные бумаги которых не зарегистрирова­ны.1 Действия на валютном рынке включают торгов­лю депозитными сертификатами, краткосрочными депозитами. Другие рынки имеют дело с евро, об- -

меном валюты, фьючерсами.

через федеральный бюджет и 35 % - доля остальных двух уровней, которая делится между штатами и мест­ными органами власти в пропорции 2/1. Расходы бюджета:

За федеральными органами закреплены расходы общенационального значения: 1 )на военные цели, международные дела;

2) на финансовую поддержку каких-либо отраслей и секторов национального хозяйства;

3) на содержание федерального государственного аппарата;

4) на управление федеральным государственным долгом. На долю властей штатов и местных органов прихо­дится значительная часть государственных расходов, связанных с-финансированием социальных нужд мест­ного хозяйства, административного аппарата.

Доходы бюджета.

Основным источником доходной части бюджета яв- О ляются налоговые поступления. В доходах федераль­ного бюджета преобладают прямые налоги, в дохо­дах штатов - косвенные, а в доходах местных органов власти - поимущественные налоги. В США бюджеты

регулируются через систему дотаций и отчислений.

Движение ресурсов происходит одновременно по че­тырем каналам: из федерального бюджета - в бюдже­ты штатов и местные бюджеты; из бюджетов штатов -

в местные бюджеты; из местных бюджетов - в бюджеты штатов; между местными бюджетами. США частично покрывают пассивное сальдо своего платежного ба­ланса, размещая облигации казначейств в централь­ных банках других стран.