57. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВ В РАЗНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Система финансов - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фон­ды. Необходимость выделения отдельных звеньев системы финансов вызвана различием в участии субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, форми­ровании и использовании доходов. Каждой сфере функционирования финансов присущи свои специфи­ческие формы и методы образования и использова­ния денежных фондов и доходов.

Сфера финансов предприятий - обслуживает материальное производство, создание ВВП, его рас­пределение внутри предприятий и перераспределе­ние части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Че­рез государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный фонд государства с дальнейшим перераспределением между экономическими регио­нами, отраслями, социальными группами населения.

На предприятии финансы функционируют в форме

денежных средств (финансовых ресурсов).

Финансовые ресурсы - совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, находящихся в распоряжении экономического субъекта. С их помощью предприятие формирует свои внеоборотные и оборотные активы, выпускает продукцию, создает специализирован­ные фонды накопления и потребления, используя их на цели расширенного воспроизводства, материальное воз­награждение работников и социальное развитие трудо­вого коллектива. Финансы предприятий являются осно­вой финансового потенциала государства, его налоговой и бюджетной системы. Существование и развитие всех

других видов и сфер финансовых отношений в обществе,включая финансы домохозяйств, государственные и муниципальные финансы, финансы обществен­ного сектора и социальной сферы, также опреде­ляется функционированием данного вида финансов. Это означает, что финансы предприятий являются ключевой категорией в теории и практике организации финансовой системы страны и регионов. Назначение сферы финансов домохозяйств -

это формирование фонда средств жизнеобеспечения населения. Стоимостную основу этого фонда состав­ляют доходы населения, которые являются сложной экономической категорией. Они создаются в процес­се производства и формируются в ходе распределе- -ния и перераспределения национального дохода,

включают большую часть прибавочного продукта.

Финансовые отношения этих двух групп хозяйствующих субъектов имеют свою специфику, связанную с формиро­ванием доходов и расходов, владением имуществом,

выполнением обязательств. Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий раз­личных форм собственности, - самостоятельное звено

финансов государства.

Государственные и муниципальные финансы - денежные отношения по поводу распределе­ния и перераспределения стоимости общественно­го продукта и части национального богатства,

связанные с формированием финансовых ресурсов

в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на за­траты по расширению производства, удовлетворе­ние социально-культурных потребностей общества,

нужд обороны и управления.

ки, осуществляют учет налогоплательщиков, прово­дят их поверку.

Органы Государственного таможенного коми­тета РФ осуществляют контроль за соблюдением правовых норм в области налогового и таможенного законодательства. Комитет проверяет всю докумен­тацию и операции, которые связаны с перемещением товаров через границу России.

Федеральная служба по валютному и экспорт­ному контролю осуществляет поиск нарушений в об­ласти валютного законодательства, препятствует проти­возаконному вывозу валютных ресурсов за рубеж и т. п.

Министерству финансов РФ и его подразделе­ниям на местах отводится ведущая роль в осуществ­лений финансового контроля над хозяйствующими субъектами.

Департамент страхового надзора РФ осущест­вляет финансовый контроль в сфере страхования.

Денежно-кредитные и расчетные операции в эко­номике контролируются Центральным банком РФ.

Он курирует деятельность коммерческих банков.

Деятельность наиболее крупных эмитентов на фондо­вом рынке и ряддругих операций контролируется Феде­ральной комиссией по рынку ценных бумаг.

Контрольно-надзорные функции за деятельностью предприятий федеральной собственности и исполь­зованием их активов осуществляются Министер­ством имущественных отношений РФ.

Главное контрольное управление Президен­та РФ контролирует деятельность органов контроля

и надзора при федеральных органах исполнительной власти.

В составе Правительства РФ также существует Конт- .

рольно-наблюдательный совет, который осущест­вляет контрольные функции в системе финансов.

2) представление документов в банк от имени ОФК;

3) списание расходов с лицевого счета банка. Проверка банков и выявление нарушений.

Проверкам со стороны казначейства подвергаются все банки, осуществляющие операции с доходами и средства­ми федерального бюджета, которые должны соблюдать сроки списания, перечисления и зачисления платежей. В случае нарушений банкам начисляются штрафные санкции и могут быть внесены представления в ЦБ Рос­сии о лишении банка лицензии на право осуществления банковских операций. Казначейство осуществляет конт­роль над целевым расходованием средств федерально­го бюджета у всех бюджетополучателей. С этой целью про­веряются все бухгалтерские, финансовые и другие

документы, подтверждающие право и законность произ­веденных расходов. В случае выявления нарушений офор­мляется акт, и суммы нецелевого использования изыма­ются путем уменьшения текущего финансирования бюджетных организаций или списания сумм в безакцеп-' тном порядке с их расчетных счетов с одновременным начислением и взиманием в доход федерального бюдже­та штрафных санкций. Специалисты органов Федераль­ного казначейства могут быть привлечены к проверкам

совместно с Прокуратурой, Государственной налоговой

инспекцией, Контрольно-ревизионным управлением Ми­нистерства финансов РФ и другими органами исполни­тельной власти. С целью обеспечения эффективного проведения бюджетной политики Правительством РФ разработан проект Федеральной целевой программы развития органов Федерального казначейства.