54. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В зависимости от сферы применения различают следующие виды финансового контроля: государ­ственный, муниципальный, ведомственный, внутри­хозяйственный и независимый (аудит).

Государственный финансовый контроль - это контроль, осуществляемый органами государствен­ной власти в соответствии с законодательно наде­ленными полномочиями.

Муниципальный финансовый контроль - это контроль, осуществляемый органами контроля муни­ципальных образований.

Ведомственный финансовый контроль - это

финансовый контроль, проводимый контрольно-реви­зионными подразделениями министерств и ведомств внутри их поля деятельности. Внутрихозяйственный финансовый контроль -

это финансовый контроль, осуществляемый финансо­во-экономическими службами экономических субъектов.

Объектом контроля в данном случае выступает финан­совая деятельность экономического субъекта.

Независимый финансовый контроль - это кон­троль, осуществляемый аудиторской деятельностью.

Различают также предварительный, текущий и по­следующий контроль. Законодательными органами го­сударственной власти предварительный контроль

используется в ходе обсуждения и утверждения про­ектов законов о бюджете и иных проектов законов по

бюджетно-финансовым вопросам. Текущий конт­роль осуществляется в ходе рассмотрения отдель­ных вопросов исполнения бюджетов. Последующий контроль проводится в ходе рассмотрения и утверж­дения отчетов об исполнении бюджетов.

Государственный финансовый контроль имеет не­сколько разновидностей. По полноте охвата прове-ряемого объекта различают следующие виды конт­роля:

1) полный или частичный;

2) комплексный или тематический;

3) сплошной или выборочный.

По характеру материалов выделяют два вида конт­роля - документальный и фактический.

К методам государственного финансового контроля относятся ревизия, проверка, обследова­ние и анализ.

Ревизия она представляет собой систему обязатель­ных контрольных действий по документальной и факти­ческой проверке законности, целесообразности и эф­фективности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, а также законно­сти и обоснованности действий должностных лиц при их осуществлении. Цель ревизии - соблюдение конкретных процедур, норм или правил деятельности, проверка от­четности проверяемого экономического субъекта, но не

проверка его методов управления или организации, если

они не противоречат действующему законодательству.

Проверка представляет собой единичное конт­рольное действие - исследование состояния дел на определенном участке работ или отдельных сторон финансовой деятельности проверяемого лица.

Обследование - это ознакомление контролирую­щих органов с состоянием определенного направле­ния или вопроса финансово-хозяйственной деятельности

проверяемого экономического субъекта. Обследова­ние - это развернутые, более широкие, комплексные проверки.

Анализ является .разновидностью финансового

контроля, предполагающей детальную проработку

документации с целью общей оценки результативно­сти и эффективности.

финансового контроля - содействовать успешной

реализации финансовой политики государства.

Основные задачи государственного финансо­вого контроля:

1) правильность формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

2) проверка состояния целевого и эффективного расхо­дования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, законности и рациональ­ности использования государственной и муниципаль-

• ной собственности;

3) правильность ведения бухгалтерского учета и до­стоверность отчетности;

4) контроль за соблюдением действующего законода­тельства в области налогообложения, валютной, та­моженной и банковской деятельности.

Цель и задачи финансового контроля определяют его основные функции. Функции финансового кон­троля - это проявление сущности государственного

финансового контроля на практике. Основными функ­циями являются:

1) контроль источников поступления бюджетных

средств;

2) контроль расходования бюджетных ресурсов;

3) контроль эффективности использования государ­ственной и муниципальной собственности, прове­дения ее приватизации, национализации;

4) контроль за использованием государственных и му­ниципальных внебюджетных фондов;

5) контроль за обращением средств бюджета, госу­дарственных и муниципальных внебюджетных фон­дов в банках и иных кредитно-финансовых органи­зациях;

6) контроль за эффективностью предоставления и за-, конностью использования льгот по налогообложе­нию и полученных дотаций;

7) пресечение финансовые злоупотреблений. Степень использования функций государственного

финансового контроля предусматривается законода­тельными и нормативно-правовыми актами о соответ­ствующих органах контроля.

принадлежит Правительству РФ. Назначение фонда

состоит в обеспечении покрытия катастрофических

ущербов и в выделении средств на ликвидацию таких событий.

Федеральный фонд страхования активов банков­ских учреждений России - государственно-отрасле­вой фонд, образуемый для защиты населения в случае банкротства отдельных банков. Фонд формируется из

взносов кредитных учреждений, привлекающих вклады населения, а также за счет средстз федерального бюд­жета.

Государственные внебюджетные фонды со­циального страхования РФ:'

1) Пенсионный фонд РФ;

2) Фонд социального страхования РФ;

3) федеральный и территориальные фонды обязатель­ного медицинского страхования;

4) Государственный фонд занятости населения РФ. О В РФ законодательно предусмотрено 2 способа про- Л"

ведения обязательного страхования: обязатель­ное страхование и обязательное государственное страхование. И в том и в другом случае страховые объекты, риски и минимальные размеры страховых сумм регламентированы соответствующим законода­тельством. Обязательное страхование - страхо­вание, при котором на определенный круг лиц возло­жена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество свое или третьих лиц и риски гражданской ответственности.

Обязательное государственное страхование -некоммерческая форма с целью обеспечения социаль­ных интересов всего населения страны и отдельных групп граждан.