45. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Налоговая система РФ - совокупность налогов и сборов, установленных на ее территории действую­щим законодательством, выплачиваемых физически­ми лицами и организациями.

К физическим лицам относятся: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуаль­ные предприниматели, частные детективы.

К организациям относятся: юридические лица, а также иностранные юридические лицаобразующие в соответствии с Российским законодательством меж­дународные организации, их филиалы и представи­тельства, созданные на территории РФ.

Основные принципы налоговой системы:

1) принцип ясности - формирование налогового за­конодательства и иных элементов норматив но-пра-

вовой базы; взимание налогов не должно допус­кать неоднозначности толкования и быть одинаково понятным как плательщикам налогов, так и контроли­рующим органам;

2) принцип налоговой справедливости. Все на­логовые плательщики независимо от их материаль­ного, имущественного положения, национальности, политических и религиозных различий несут рав­ную обязанность перед обществом к уплате на­логов;

3) принцип равного распределения налогового бремени или тяжести по уплате налогов. Сте­пень тяжести по уплате налогов должна соответ­ствовать возможностям плательщика и быть эко­номически обоснованной;

4) принцип оптимальности построения налоговой

системы. Налоговая система, с одной стороны, долж­на обеспечивать потребности государства в финансо­вых средствах, т. е. выполнять свою фискальную роль,а с другой - не препятствовать деловой пред­принимательской активности и экономическому росту.

Налоговая система включает в себя три уров­ня налогов:

1) федеральный налог (налог на добавленную стои­мость, акцизы на определенную группу товаров, подоходный налог с физических лиц, налог с бир­жевой деятельности, налог, служащий источником

образования дорожных фондов, государственная

пошлина, платежи за пользование природными ресурсами, сбор за использование наименований Россия, РФ и образование на их основе слов и сло­восочетаний);

2) региональный налог (налог на имущество пред­приятий и другие региональные сборы);

3) местные налоги (налог на имущество физиче­ских лиц, земельный налог, налог на наследование

и дарение, регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельно­стью, целевые сборы с граждан и предприятий на

содержание милиции и др.).

К элементам налогов относятся:

1) субъект налогообложения или налогоплатель­щик;

2) объект налогообложения;

3) налоговая база;

4) ставка налога; 5"порядок исчисления налога;

6) сроки уплаты налога;

7) льготы по уплате налога.

Элементы налоговой системы основываются

на том, что налог должен быть точно определен, что в каждом налоге должен содержаться исчерпываю­щий набор информации, который позволил бы конк­ретно утвердить:

1) обязанное лицо,

2) размер налогового обязательства и порядок его исполнения;

3) границы требований государства в отношении иму­щества налогоплательщика.

деррайтера, который тем самым принимает на себя

риски размещения ценных бумаг.

Вторичный рынок ценных бумаг представляет собой все последующие случаи их перехода от одно­го собственника к другому через механизм торговли.

Торговля ценными бумагами, как и любым товаром,

осуществляется в форме сделки, которая по сути является взаимным соглашением с целью изменения

имущественных прав, оформленных ценными бумага­ми. Целью сделок с ценными бумагами могут быть

инвестирование временно свободных денежных средств, спекуляция, арбитраж, дезинформация участ­ников торговли.

Сделки могут совершаться напрямую, без посредника по очень простой схеме непосредственного обмена денег на ценные бумаги. Более сложными выглядят сделки с участием посредника. Если брокер (его функ­ции может выполнять банк) выступает в единственном лице, то он лишь находит покупателя для продавца или продавца для покупателя, которые самостоятельно ис­полняют сделку. Участие в сделке двух брокеров озна-, чает, что один представляет интересы продавца, а дру­гой - покупателя. Движение денег и встречное движение ценных бумаг брокеров не затрагивает. Посредником может стать и дилер, работающий от своего имени и за свой счет, в этом случае прямого воздействия по пере­даче денег и бумаг между продавцом и покупателем нет.

Еще более сложной выглядит схема участия в одной сдел­ке и брокеров, и дилеров одновременно, где первые оперируют заказами, а вторые - деньгами и бумагами.

Самым типичным для биржи является участие брокеров

совместно с дилером.

Специальные внебюджетные фонды предназначе­ны для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

Специальные фонды отличаются друг от друга по

срокам действия, правовому положению, целям ис­пользования. В зависимости от срока фонды бы­вают: временные, функционирующие в течение определенного срока, и постоянные. Во временных фондах отсутствует процесс капитализации финансо­вых ресурсов, они потребляются и расходуются в виде

безвозмездной финансовой помощи, без воспроиз­водства, т. е. не функционируют как капитал, не ориен­тированы на обслуживание коммерческой деятель­ности, не преследуют цель получения прибыли. Во временных фондах может осуществляться процесс

кратковременной капитализации, ограниченный перио­дом осуществления программ социального и эконо­мического развития, которые финансируются этими

фондами. В постоянных фондах финансовые ресурсы

используются как капитал, обслуживая коммерческую деятельность и процесс получения и накопления при­были, большинство расходов осуществляются в виде выдачи кредитов.

По принадлежности специальные фонды делятся на государственные и местные. Первые находятся в распоряжении центрального правительства, это наи­более важные фонды: инвестиционные, валютные. У мест­ных органов власти имеется большое количество местных фондов, среди которых наиболее крупными яв­ляются заемные фонды. В зависимости от целей исполь­зования специальные фонды подразделяются на эконо­мические, научно-исследовательские, кредитные, социальные, личного и имущественного страхования, военно-политические, межгосударственные.