43. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ

Важным звеном финансовой системы являются

специальные внебюджетные фонды государства. Они

представляют собой совокупность финансовых ресур­сов, находящихся в распоряжении центральных и регио­нальных государственных органов власти и имеющих

целевое назначение. Порядок их образования и исполь­зования регламентируется финансовым правом. К спе­циальным внебюджетным фондам относятся различные автономные и присоединенные внебюджетные фонды,

специальные сметы и счета.

. Специальные фонды - одни из методов перерас­пределения национального дохода в пользу государ­ства. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две основные важные

задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социаль­ных услуг населению. Часть средств, обобществ­ленных специальными фондами, используется для процесса воспроизводства, т. е. пополнения круго­оборота капитала в целях увеличения прибыли госу­дарственного и частного сектора, а часть - на общест­венные благотворительные цели, не преследующие

присвоение прибыли и обеспечение коммерческой

деятельности.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями.

Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, а другой -

формирование внебюджетного фонда с собственными

источниками доходов для определенных целей. Так:, соз­данные во многих странах фонды социального страхо­вания предназначены для социальной поддержки опре­деленных групп населения.