27. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Государственный финансовый контроль - кон­троль за всей финансово-хозяйственной деятельно­стью органов государственного управления и органов местного самоуправления, а также законностью и свое­временностью движения финансовых средств госу­дарства и органов местного самоуправления и эффек­тивности органов местного самоуправления.

Объектом финансового контроля являются

распределительные процессы формирования и ис­пользования финансовых ресурсов государства.

Основная цель организации финансового кон­троля состоит в том, чтобы объективно изучить факти­ческое положение дел на проверяемом объекте и вы­явить или предупредить отрицательные моменты, негативно влияющие на исполнение управленческих решений.

Одним из основных элементов системы фи­нансового контроля являются сбор и обработка исходных данных для проведения контроля. Правило

проведения контрольно-ревизионной работы - доку­ментальное и детальное отражение и фиксация ре­зультатов проведения мероприятий и израсходован­ных средств.

Результат контроля зависит не только от регламен­та проведения контрольных мероприятий. Фактора­ми, влияющими на результат контроля, являют­ся: квалификация специалистов, проводящих контроль; полнота и достоверность исходных данных об объекте контроля, на основе которых проводится контроль; нормативно-правовое и научно-методическое обеспе­чение контроля, дающее право на выполнение конт­рольных функций.

Функциональное назначение организации

у финансового контроля заключается в успешнойреализации финансовой политики государства, обес­печении формирования и эффективного использова­ния финансовых ресурсов во всех сферах экономики и в конечном сете в создании условий для стабильно­го развития государства.

Функции организации финансового конт­роля:

1) контроль источников поступления бюджетных средств;

2) контроле расходования бюджетных ресурсов;

3) контроль эффективности использования государ­ственной и муниципальной собственности, прове­дения ее приватизации, национализации;

4) контроль за использованием государственных и му­ниципальных внебюджетных фондов;

5) контроль за обращением средств бюджета, государ­ственных и муниципальных внебюджетных фондов

банка и иных кредитно-финансовых организаций;

6) контроль за эффективностью предоставления и за­конностью исполнения льгот по налогообложению

и полученных дотаций;

7) пресечение финансовых злоупотреблений.

Процесс организации контрольного меро­приятия подразделяется на следующие взаимо­связанные этапы:

1) планирование контрольного мероприятия;

2) подготовка к его проведению, включающая изучение

нормативно-правовой базы в соответствии с темой

проверки;

3) составление программы;

4) ориентация контрольной работы на месте проверки;

5) документальная и фактическая проверка запраши­ваемых материалов;

6) систематизация материалов контрольного меро­приятия;

7) составление акта, согласование и обслуживание

материалов контрольного мероприятия и предло­жений по нему;

8) организация государственного финансового конт­роля за выполнением предложений по материалам контрольного мероприятия.

ства занимает Свободный финансовый баланс госу­дарства, а также балансы доходов и расходов каждо­го субъекта Федерации.

Основные задачи бюджетного планирования:

1) выявление материальных и финансовых резервов государства;

2) максимально приближенный к реальности расчет

доходов бюджетов;

3) максимально точный расчет расходов бюджетов;

4) обеспечение максимальной сбалансированности

бюджетов;

5) согласование бюджетов с реализуемой экономи­ческой программой;

6) осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между

бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства,

экономическими регионами и др.

Финансовое прогнозирование - предвидение возможного финансового положения государства, обоснование показателей 1 финансовых планов. Про­гнозы могут быть среднесрочными (5-10 лет) и дол­госрочными (более 10 лет). Финансовое прогнозиро­вание предшествует стадии составления финансовых

планов, вырабатывает концепцию финансовой поли­тики на определенный период развития общества.

Целью финансового прогнозирования является опре­деление реально возможного объема финансовых

ресурсов, источников формирования и их использо­вание в прогнозируемом периоде.

Финансовое прогнозирование предполагает применение различных методов:

1) построение экономических моделей, описывающих динамику показателей финансовых планов в зави­симости от факторов, определяющих экономиче­ские процессы;

2) корреляционно-регрессионный анализ;

3) метод непосредственной экспертной оценки.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само­управления, общественными объединениями и иными

организациями.

Минфин России возглавляет министр, который на­значается на должность и освобождается от должно­сти Президентом Российской Федерации. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и ос­вобождаемых от должности Правительством РФ.

Министр финансов Российской Федерации несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реали­зацию государственной политики в установленной

сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на долж­ность и освобождаемых от должности Правитель­ством Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавлива- ■

ется Правительством Российской Федерации.

Структурными подразделениями Министерства фи­нансов Российской Федерации являются департамен­ты по основным направлениям деятельности Ми­нистерства. В состав департаментов включаются отделы.

Минфин России является юридическим лицом, имеет

печать с изображением государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соот­ветствии с законодательством РФ.