21. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для дос­тижения определенного результата.

Управления финансами - это деятельность, свя­занная с проведением общей финансовой политики

государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы. Управление финансами

осуществляется через сложившуюся систему отноше­ний, обусловленную историческими, экономическими и политическими условиями, и подчинено финансо­вой политике государства.

Управление финансами осуществляет специальный

аппарат с помощью особых приемов и методов, в том

числе разнообразных стимулов и санкций.

В управлении финансами, как и в любой другой уп­равляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений; субъектами являются

организационные структуры, осуществляющие управ­ление.

В соответствии с классификацией финансовых отно­шений по их сферам выделяют три группы объектов:

1) финансы предприятий (организаций, учреждений),

2) страховые отношения,

3) государственные финансы.

Им соответствуют следующие субъекты управ­ления: финансовые службы (отделы) предприятий

(организаций, учреждений), страховые органы, фи­нансовые органы и налоговые инспекции.

Система финансового управления осуществляется

с помощью финансового аппарата, а финансовый аппа­рат представляет собой совокупность органов и органи-V заций занимающихся управлением финансами.

Финансовый аппарат составляют:

1) финансовые органы государства;

2) страховые органы;

3) финансовые службы предприятий.

Управленческие решения принимаются на основе

анализа финансовой информации, которая должна быть достаточно полной и достоверной, обеспечиваю­щей принятие обоснованных решений. Финансовая

информация базируется на бухгалтерской, статисти­ческой и оперативной отчетности.

Управление финансами регулируется высшими за­конодательными органами через принятие финансо­вого законодательства, утверждение государствен­ного бюджета и отчета о его исполнении, введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера государственного долга и дру­гих финансовых параметров.

В управлении финансами выделяют следующие

функциональные элементы:

1) планирование. В его ходе любой субъект хозяй­ствования всесторонне оценивает состояние сво­их финансов и выявляет возможности увеличения

финансовых ресурсов; 2 Оперативное управление - это комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа

складывающейся финансовой ситуации и пресле­дующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Кроме оперативного управ­ления/различают стратегическое управление, ко­торое выражается в определении финансовых ре­сурсов через прогнозирование на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на реа­лизацию целевых программ; 3) контроль - это сопоставление фактических ре­зультатов с плановыми, выявление резервов для увеличения ресурсов с помощью эффективного хо­зяйствования.

листами. Здесь возможны два подхода к управлению экономическим механизмом в условиях инфляции:

поиск адаптационной политики, т. е. приспособление к инфляции, попытка ликвидировать инфляцию анти­инфляционными мерами.

Одна из важнейших задач антиинфляционной страте­гии состоит в гашении инфляционных ожиданий. Другим неотъемлемым компонентом антиинфляционной стратегии является долгосрочная денежная поли­тика. Ее отличительная особенность - введение жест­ких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.

Еще одна стратегическая задача антиинфляционного ре­гулирования - сокращение бюджетного дефицита

с перспективой его полной ликвидации. Ее можно до­стигнуть двумя путями - увеличивая доходы и уменьшая расходы государства.

В связи со специфическими особенностями инфля­ционного процесса в российской экономике необхо­димы специальные подходы к осуществлению эффек­тивной антиинфляционной политики, к которым можно

отнести следующие мероприятия:

1) разработка и осуществление государственных про­грамм развития экономики страны;

2) проведение жесткой и последовательной антимо­нопольной политики;

3) реальное укрепление стабильности национальной

валюты;

4) сбалансированная бюджетная политика государ­ства, основанная на выполнении государством

всего объема государственных функций и того объе­ма социальных программ, который позволяет эко­номическая ситуация в стране;

5) создание условий для прекращения импорта инф­ляции и др.

Для проведения в жизнь этих мер потребуется вре­мя, однако они приведут к укреплению денежной еди­ницы России и стабилизации денежной системы стра­ны в целом.

Преодоление финансового кризиса связано с финансовой стабилизацией. Последняя представляет собой комплекс мер финансовой политики, направлен­ный на преодоление дефицита государственного бюдже­та, высокой инфляции и гиперинфляции. Финансовая стабилизация - одно из условий стабильного развития

экономики страны, она создает предпосылки для роста

производства, развития непроизводственной сферы, уве­личения занятости, улучшения социально-экономиче­ских условий жизни населения.

Банковская система занимает особое место в орга­низации движения финансовых потоков. От банковской

системы прежде всего зависит скорость и эффектив­ность движения финансовых потоков. Стабилизация

банковской системы в период финансового кризиса

является одной из основополагающих задач. Преодо­ление последствий кризиса осуществляется по направлениям: 0 0

1) принятие антикризисных мер, главными задачами которых являются поддержание ликвидности бан­ковской системы, восстановление ее роли в осу­ществлении расчетов;

2) реструктуризация банковской системы с целью лик­видации нежизнеспособных банков путем банкрот­ства, стимулирования слияний и поглощений бан­ков;

3) рекапитализация, предусматривающая цель восста­новления главной функции банковской системы -

финансового посредника, для чего государство предпринимает усилия по наращиванию капитала банков и повышению его качества.