29. БЮРОКРАТИЯ КАК ТИП СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Бюрократия - специфическая форма управленче­ских структур и отношений. Считается, что бюрокра­тия - это негативная черта деятельности государства или организации, которая характеризуется образо­ванием группы людей, которые осуществляют функ­цию управления и имеют задачи, интересы и цели, отличные от задач общества. Бюрократия характери­зуется наличием привилегированного слоя служащих, разрывом между исполнительной властью й законо­дательной, безличной системой управления, служеб­ной зависимостью, авторитарностью сознания.

В обществе тенденция к бюрократизации есть все­гда, но общество должно способствовать ограниче­нию таких тенденций.

Бюрократия обладает определенными социальными характеристиками, которые анализировал К. Маркс:

1) монополия чиновников на принятие решений;

2) стремление к закрытости;

3) использование различных привилегий;

4) представление государства главным источником социального порядка и благополучия;

5) волокита и коррупция;

6) минимизация наказаний- членов власти. М. Вебер известен как создатель классической

теории бюрократии, вошедшей во все учебники мира. Он рассматривал бюрократию в двух смыслах - по­зитивном и негативном.

Воплощением бюрократии в позитивном смысле является государственный аппарат управления. По­зитивная бюрократия являет собой высшую точку длительного -исторического пути, по которому дви­галась европейская цивилизация. На этом пути она

отбросила другие типы социального устройства,  предпочтя им бюрократическое.