48. Власть и властные отношения

Власть имеет огромное значение в жизнедеятельности человека и общества.

Современная кратология - наука о власти (от греч. kratos - власть, logos - учение) объединяет более 70 об­ластей и отраслей знания, анализирующих феномен вла­сти.

Большинство современных ученых в самом общем пла­не представляют власть как способность одних индиви­дов контролировать действия других. Однако споры отно­сительно природы власти продолжаются.

Обычно выделяется два основных подхода к определе­нию сущности властных отношений. Первый подход свя­зывают с именем Макса Вебера, который под властью понимал часть межличностных отношений для осуществ­ления контроля над действиями других и преодоления их сопротивления этому контролю. В этом определении вы­деляется то, что властвующий субъект усиливает свою

власть благодаря более полному сведению позиции дру­гого субъекта к позиции объекта.

Своеобразной реакцией на данный подход явились кон­цепции власти, рассматривающие ее как определенное от­ношение между субъектами, их специфическое взаимо­действие. Этот подход к объяснению сущности властных отношений называется системным. Его последователи по­лагают, что власть связана с достижением общих целей

общественной системы, с организацией. В рамках данного

подхода власть рассматривается как интегрирующий фак­тор, регулятор общественных отношений. На современном этапе актуализировалась значимость данного подхода, в ко­тором власть рассматривается с позитивной стороны как

важнейший коммуникативный фактор общества.применяется показатель валового внутреннего продукта

(ВВП). Он представляет собой валовой национальный про­дукт за вычетом сальдо (от итал. эаШо - расчет, остаток) платежного баланса (разница между стоимостью экспорта

и импорта).

При этом показателе учитываются конечные результа­ты экономической деятельности только внутри страны.

В состав ВНП и ВВП входит не только новая стоимость, но и амортизация (часть конечной продукции, которая

возмещает израсходованный основной капитал). Если из

ВВП вычесть сумму годовой амортизации, то получится новый показатель - чистый национальный продукт (ЧНП). Если из ЧНП вычесть косвенные налоги, то образуется показатель национального дохода.

Основные рычаги этого влияния - регулирование налого­обложения и государственных расходов.

Основным источником доходов бюджета являются на­логи - обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в бюджет. Механизм на­логообложения достаточно сложен. Существуют прямые и

косвенные налоги. Прямой налог - это сбор в пользу госу­дарства, взимаемый с каждого гражданина или организа­ции в зависимости от размеров доходов или стоимости имущества.

Косвенный налог - это сбор в пользу государства, взи­маемый с граждан или организаций только при осуществ­лении ими определенных действий, например, при покуп­ке некоторых видов товаров.

Бюджетная политика направлена и на балансирование доходов и расходов, так как значительный рост государ­ственных расходов и недобор налогов приводит к дефи­циту бюджета - одному из негативных экономических по­казателей.

В целях преодоления дефицита бюджета государство может занять деньги у граждан, организаций. Сумма за­долженности государства кредиторам называется госу­дарственным долгом.

Дефицит бюджета и величина государственного долга -

важнейшие показатели состояния экономики.

Но в действительности основным содержанием власти является все-таки подчинение воле ее носителей, всех субъектов системы, в силу которого выполняются различ­ные социальные роли: властвующих и подвластных.

Существует несколько методов реализации роли власт­вующих. Принуждение физическое или психическое. Носи­тели власти прибегают также к приемам убеждения и по­ощрения, используют авторитет.

Власть - это двустороннее отношение субъекта (ак­тивное начало) и объекта (пассивное начало). Для воздействия на поведение других людей субъект

властвования должен иметь в своем распоряжении опре­деленные ресурсы, т. е. те средства подкрепления, с по­мощью которых может воздействовать на поведение под­чиненных.

Ресурсы власти - это либо важные ценности (день­ги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир человека (средства массо­вой информации), либо орудия, с помощью которых мож­но лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых считается жизнь.

Ресурсы наряду с субъектом и объектом выступают важ­нейшими основаниями власти.

охватывает государство, политическую систему, но и вы­ступает за их пределы.

Разнообразие подходов к объяснению смысла полити­ки осложняет выражение ее понятия, ее формулировки.

В самом общем плане под политикой понимается сфера

деятельности, связанная с отношениями между социаль­ными группами и различными социальными слоями, це­лью которой являются завоевание, удержание и исполь­зование государственной власти.

Такое определение указывает на государство как на цент­ральный элемент политики, а само государство рассматри­вается в качестве основной категории науки о политике. Данный подход берет свое начало у Аристотеля, который неразрывно связывал политику с государством. Но он соот­ветствует и современным представлениям, так как объеди­няет такие ключевые элементы, как государство и власть.

Достаточно устоявшимся является мнение, что полити­ка появляется там и тогда, где и когда утрачивается естест­венное согласие, однако существует потребность в согла­сованном поведении.

В отличие от других социальных институтов политика служит удовлетворению не личных потребностей, а обще­значимых интересов, реализация которых невозможна без власти государства. Суть политики - обеспечить це­лостность общества, согласовывать интересы.