44. Всемирная торговая организация (ВТО), последствия для России в случае вступления в нее

Правовой основой ВТО являются ГАТТ в редакции

1994 г. (поэтому новую организацию часто называют

ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торгов­ле и услугам (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренно­стей, решений, протоколов и деклараций, имеющих оди­наковую силу для стран-членов. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение. Местопребывание ВТО - Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 го­сударств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о при­соединении. Главная цель ВТО заключается в дальней­шей либерализации торговли товарами и услугами по­средством совершенствования торговых правил. Важ­нейшая задача в области регулирования связанных с

внешней торговлей инвестиций - разработка многосто­ронних правил, подобных существующим многосторон­ним правилам по внешней торговле (в рамках Соглаше­ния по торговым аспектам инвестиционных мер -ТРИМС).

Вступление в ВТО накладывает на Россию целый спи­сок обязательств по либерализации национального

внешнеторгового режима, совершенствованию бюджета и налоговой системы. В частности, речь идет о необхо­димости понизить средневзвешенную ставку импортного тарифа до уровня 5-6%, т. е. до средних таможенных пошлин на готовые изделия, которые импортируют про­

— Xвалотного контроля, предоставляя валюту для импорт­ной сделки, могут разрешить или запретить импортную операцию. В настоящее время режим валютных ограни­чений применяется главным образом в ряде развиваю­щихся стран. В промышленно развитых странах валют­ные ограничения представляют собой резервное оружие в системе современного протекционизма. Второе на­правление валютного регулирования импорта - это по­рядок продажи валютной выручки. В качестве примера может бЫгть выгбрана действующая в России обязатель­ная продажа валютной выручки экспортеров Централь­ному и уполномоченным банкам. В соответствии с уста­новленным порядком все предприятия, включая пред­приятия с участием иностранных инвестиций, должны обязательно продавать 50% валютной выручки от экс­порта товаров и услуг через уполномоченные банки по ры ночному курсу на внутреннем валютном рынке.

левой характер. В их число входят: сборы в связи с та­моженным оформлением грузов (налог на таможенную очистку товаров), гербовым сбор, статистический сбор, консульский сбор и др.;

- таможенные доплаты в виде дополнительных нало­гов, добавочных пошлин, вводимых с целью пополнения бюджета или защиты! национального производства. Они включают скользящие импортные налоги (сборы), при­званные поддерживать на постоянном уровне внутрен­ние цены, а также компенсационные сборы, которые по­крывают (компенсируют) разницу между мировыми и

внутренними ценами на сельскохозяйственные товары.

мышленно развитые страны, определяющие позицию ВТО в переговорном процессе с Россией. Однако Россия уже предприняла серьезные шаги по либерализации своего внешнеторгового режима, упразднив максималь­ные ставки пошлин в 25 и 30% и снизив средневзвешен­ную ставку импортного тарифа примерно до 11%. Даль­нейшее снижение ставок таможенных пошлин может за­метно сказаться на фискальный поступлениях в государ­ственный бюджет, а также серьезно ослабит защиту жиз­ненно важный для страны обрабатывающих отраслей промышленности. Вхождение в ВТО потребует от Рос­сии отказа или замораживания на нынешнем уровне суб­сидий, предоставляемых ряду отраслей национальной экономики. Это может иметь разрушительные последст­вия не только для традиционный их получателей, но и для других отраслей промышленности, выкод который из кризиса немыюлим без государственной поддержки. Поэтому присоединение России к ВТО должно представ­лять собой сбалансированный процесс, в равной мере

учитывающий интересы как отечественных экспортеров,

нуждающихся в предоставлении России недискриминаци­онного режима торговли, так и предприятий обрабаты­вающих отраслей и аграрного сектора, восстановление и дальнейшее развитие которых возможно лишь при усло­вии эффективного протекционизма.

- повышения реальных доходов и спроса, более эф­фективного использования сырья, роста производства и

торгового обмена.

Деятельность ГАТТ основывается на следующих прин­ципах:

- осуществление торговли без дискриминации на ос­нове режима наибольшего благоприятствования и на­ционального режима;

- защита отечественных производителей путем уста­новления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;

- сокращение ставок таможенного тарифа в результа­те многосторонних переговоров и исключение возможно­сти их несогласованного с партнерами повышения в дальнейшем;

- предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;

- развитие международной торговли на основе спра­ведливой конкуренции;

- предоставление льготного режима для развиваю­щихся стран;

- заключение особы їх норм регулирования междуна­родной торговли для текстиля и одежды.

Важное место в организационной структуре ГАТТ заня­ли периодически проходившие под его эгидой перего-ворныке конференции, направленные на выработку со­глашений по снижению тарифный и нетарифных барье­ров в торговле.г