72 МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАТУС ЖУРНАЛИСТА

Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе

договоров, заключенных между государствами.

Для распространения продукции иностранного пе­риодического издания, т. е. имеющего постоянное место пребывания учредителя или редакции вне его пределов, а равно финансируемого другими государ­ствами, юридическими лицами или гражданами, необ­ходимо получить разрешение соответствующего орга­на по делам печати и информации (в Российской

Федерации - Министерство по делам печати, теле­радиовещания и средств массовых коммуникаций), если иной порядок распространения не установлен договором между этими странами.

Иностранные представительства средств массовой информации создаются в порядке, установленном соот­ветствующими нормативными актами этого государства.

В Российской Федерации аккредитация зарубежных кор­респондентов осуществляется Министерством ино­странных дел РФ. Иностранные корреспонденты, не

аккредитованные в Российской Федерации в установлен­ном порядке, пользуются правами и несут обязанности как представители иностранного юридического лица.

Журналисты, прошедшие в установленном порядке аккредитацию или иной порядок, необходимый для возможности работать на территории иностранного государства, пользуются следующим основным переч­нем прав журналиста:

1) искать, запрашивать, получать и распространять

полученную информацию;

2) быть принятым должностным лицом иностранного государства;

3) проверять достоверность полученной информации;

4) делать записи с использованием средств видео-, фото-, стереозаписи;

5) получать доступ к документам и материалам, за исключением документов и материалов, содержа­щих государственную тайну;

6) посещать государственные органы, учреждения и иные организации иностранного государства в со­ответствии с режимом работы данных организаций;

7) излагать личные суждения и оценки в связи с полу­ченной информацией;

8) распространять полученные материалы с коммен­тариями или без под собственным именем, псев­донимом или вообще без подписи. Государственные органы аккредитуют журналистов

при соблюдении определенного порядка и правил аккредитации. Если правила аккредитации были на­рушены, журналист получает шанс лишиться ее.

Обязанности журналиста, аккредитованного в иностранном государстве, заключаются в сле­дующем:

1) соблюдать конфиденциальность информации опре­деленного рода;

2) соблюдать достоверность информации, ее искаже­ние не допускается;

3) действовать в соответствии с уставом организа­ции, направившей его для работы в иностранное

государство;

4) предъявлять редакционное удостоверение при по­сещении иностранных организаций и учреждений;

5) уважать законные права и интересы иностранных

организаций и учреждений, а также обычаи и нра­вы народов иностранных государств.

Государство обязано гарантировать защиту чести

и достоинства журналиста иностранного государства, аккредитованного для работы на территории этого государства.

отношений. Принципы являются критерием законно­сти всей системы международных норм в области ин­формационных отношений. Действие отраслевых

принципов, распространяясь на информационные отношения самым непосредственным образом, свя­зано с другими отраслями человеческой деятельно­сти. Принципы являются своего рода фундаментом международных отношений в сфере массовой инфор­мации.

Они дополняются рядом специальных прин­ципов:

1) право государств на осуществление или санкцио­нирование осуществления трансграничного радио­вещания, а также на осуществление телевизион­ного вещания;

2) обязанность государств осуждать и всеми возмож­ными способами пресекать распространение таких идей, которые осуждаются международным сооб­ществом;

3) обязанность государств всеми способами обеспе­чивать свободный доступ населения государств

к источникам массовой информации;

4) право государств на противодействие на террито­рии своей страны идеям, которые были запрещены международным сообществом и которые представ­ляют угрозу международной и национальной безо­пасности, здоровью и нравственности населения, об­щественному порядку и общественной безопасности;

5) право государств развивать свои информационные инфраструктуры для достижения своих культурных, политических и экономических целей, не противо­речащих основным принципам развития междуна­родного сообщества;

6) обязанность пресекать и предотвращать исполь­зование средств массовой информации одним го­сударством для враждебной пропаганды против другого государства, а также вмешательства во внутренние дела других государств.

7) Декларация ООН о распространении среди моло­дежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимо­понимания между народами 1965 г.;

8) Декларация ЮНЕСКО об основных принципах, ка­сающихся вклада средств массовой информации

в укрепление мира и взаимного понимания, в раз­витие прав человека и в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне, 1978 г.;

9) принципы использования государствами искус­ственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания

(одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи

ООН 37/92 от 10 декабря 1982 г.).

Технические и коммерческие вопросы исполь­зования средств массовой информации на меж­дународном уровне регулируются следующими правовыми актами:

1) Международной конвенцией электросвязи 1991 г.;

2) Уставом Международного союза электросвязи, ко­торый вступил в силу 1 июля 1994 г.;

3) Соглашением об облегчении международных обме- СМ

нов визуальными и звуковыми материалами обра- Ю зовательного, научного и культурного характера,

принятым в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО и вступив­шим в силу в 1954 г.;

4) Конвенция об обмене официальными изданиями

и правительственными документами между госу­дарствами 1958 г.;

5) Женевская конвенция о международном праве оп­ровержения 1948 г.;

6) Брюссельская конвенция о распространении несу­щих программы сигналов, передаваемых через спутники 1974 г., которая запрещает несанкциони: рованное распространение для публики телевизи­онных программ, передаваемых через эти спутни­ки, которые могут быть приняты в странах, для населения которых эти распространяемые переда­чи не предназначались.

Основной принцип, заключающийся в этих доку­ментах, - обеспечение свободы информации в рамках

сотрудничества на базе заключенных соглашений.