60. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

| Гуманитарная область международного сотрудничест-| ва содержит в себе широкий круг вопросов. В нее ' входит сотрудничество по вопросам науки, культуры, I обмена информацией, контактов между людьми. В цент­ре гуманитарного сотрудничества находятся права человека.

 Нормы международного права, касающиеся чело­века во всем многообразии его отношений, образуют отрасль международного права, нередко именуемую международным гуманитарным правом и включающую в себя так называемое международное право прав человека. Иногда этим термином обозначают лишь категорию норм международного права, имеющих

» целью гуманизацию вооруженных конфликтов (Женев ское право).

і Права человека - это те права, которые являются существенными для характеристики правового поло-

| жения лица в любом современном обществе. Различ­ные общества имеют разные социальные возможно­сти для обеспечения прав человека. Но, в принципе, для государств характерно определенное совпадение взглядов на то, какие права должны быть предостав­лены индивидам и закреплены в национальных зако­нах. Реальное обеспечение этих прав может быть

' различным. Оно основывается на уровне развития данного общества, на него оказывают влияние нацио­нальные, религиозные и другие особенности. I     В Уставе ООН говорится о правах человека и основ-I ных свободах. Чаще всего ради краткости и то и другое ■ обозначают термином права человека, поскольку речь | идет о явлениях одного порядка. И право, и свобода -гарантированная законом мера возможного поведениялица или группы лиц. Порядок реализации права в той или иной степени регламентируется. Свободу иногда рассматривают как область человеческого поведения, в которую государство обязуется не вмешиваться.

Термин «права человека» появился в международ­ной политической лексике после американской войны за независимость и Великой французской революции.

В то время в соответствующих внутригосударственных документах говорилось о правах человека и граждани­на. В Уставе ООН о правах гражданина уже не говорит­ся. Но некоторые права человека, например право на участие в управлении государством, неотъемлемы от гражданства.

Права человека неделимы, взаимозависимы и взаи­мосвязаны. Они одинаково важны, составляют еди­ный комплекс. Недопустимо противопоставление ка­кого-либо одного права или свободы другим. Иначе стремление добиться соблюдения одной группы прав

и свобод может быть использовано для ущемления другой. Признание неделимости прав человека не исключает определенной их градации, приоритетов. Например, на первое место всегда ставят право на

жизнь как важнейшее право, без обеспечения кото­рого становится бессмысленной постановка вопро­са о соблюдении остальных прав и свобод. Однако

соблюдение лишь одного права на жизнь недоста­точно для полноценного существования и развития личности в обществе. Для этого требуется уважение

и соблюдение и других прав и свобод. Нарушение этих

прав и свобод человека недопустимо в любом циви­лизованном государстве.

ных видов оружия, запрещение их производства, на­копления и применения.

Особенно развит в этом отношении комплекс мер, относящихся к оружию массового поражения. Сущест­вующие нормы направлены на то, чтобы не допус­тить распространения ядерного оружия и не допус­тить его создания или приобретения каким-либо

государством, кроме тех, которые общепризнанно об­ладают им. В структуре этой проблемы находятся так­же проблема регулирования стратегических вооруже­ний (баллистические ракеты, крылатые ракеты,

межконтинентальные ракеты, а также средства про­тиворакетной обороны).

Основными направлениями международного сотрудничества в области разоружения являются:

1) меры по нераспространению ядерного оружия -Договор о нераспространении 1968 г.;

2) ограничение отдельных видов вооружения - Дого­вор о сокращении и ограничении стратегических

наступательных вооружений 1991 г.;

3) запрещение производства и ликвидация отдельных

видов вооружений - Конвенция о запрещении раз­работки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.;

4) ограничение территорий размещения отдельных

видов оружия - Договор о запрещении размеще­ния на дне морей и океанов и в ее недрах оружия массового поражения 1971 г.;

5) ограничение и сокращение вооруженных сил - Дого­вор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г.;

6) демилитаризация и нейтрализация отдельных тер­риторий -Договор 1959 г. О нейтрализации Антарктики;

7) меры общего характера по обеспечению безопас­ности - Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

Совет Безопасности ООН должен разрешать все

вопросы, связанные с созданием и применением во­оруженных сил.

В Уставе ООН, помимо всеобщей системы нацио­нальной безопасности, предусмотрена возможность создания систем региональной безопасности.

Статьей 52 Устава ООН определена возможность

существования региональных соглашений или орга­нов для разрешения таких вопросов по поддержанию

международного мира и безопасности. Условием та­кого существования является то, что эти соглашения или органы не должны противоречить основным це­лям и принципам Устава ООН.

Региональные системы безопасности входят в еди­ную систему всеобщей безопасности. Устав ООН определил взаимосвязь между Советом Безопасности

и региональными органами и соглашениями.

Совет Безопасности вправе использовать такие ре­гиональные соглашения или органы для принудитель­ных действий под своим руководством. В то же время никакие принудительные действия региональных ор­ганов не могут быть предприняты без получения на это

согласия Совета Безопасности, за исключением мер,

направленных на ликвидацию возобновления агрессив­ной политики со стороны государств, воевавших во

время Второй мировой войны против стран антигитле­ровской коалиции. Устав ООН регламентирует участие региональной

организации лишь в принудительных мерах. Имеющие­ся в практике ООН операции по поддержанию мира могут найти применение и в деятельности региональ­ных организаций. Свидетельство того - документы, принятые СНГ и Организацией по безопасности и со­трудничеству в Европе.