57.ПОНЯТИЕПРАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Вторая мировая война и затем появление оружия массового поражения выявили новые реальности современного мира и потребовали от человечества

осознания этих реальностей и выработки новых кон­цепций безопасности. Оружие массового поражения

не оставляет шансов ни одному из государств выиг­рать войну. Безопасность в мире уже невозможно обеспечить только военными средствами, так как

любой вооруженный конфликт на уровне государств

таит в себе опасность для всего мира.

Интересы международной безопасности требуют ис­ключить даже возможность возникновения вооружен­ного конфликта. На сегодняшний день при разрешении

вооруженного конфликта необходимо использовать

исключительно политические средства, которые допус­каются международным правом. Роль международного права в данном случае состоит не только в поддержа­нии международного мира и безопасности, но и в пре­дотвращении возникновения очагов напряженности -как новых, так и уже урегулированных. Доминирующая роль в этих ситуациях принадлежит праву международной безопасности.

Международная безопасность имеет всеобъемлю­щий характер. Она включает в себя экономические, политические, военные, гуманитарные, экологиче­ские, информационные и другие аспекты, которые тес­но связаны между собой. Всегда существовала воен­но-политическая безопасность государств, которая в последнее время дополнилась экономической, про­довольственной, экологической, информационной у и другой безопасностью. В последнее время передвсем цивилизованным сообществом выявились проб­лемы (экологические, сырьевые, демографически продовольственные и др.), которые потребовали к себе огромного внимания и требуют для своего раз­решения объединенных усилий всех государств пла­неты. Все это с большой уверенностью позволяет говорить о возникновении и становлении всеобъем­лющей системы международной безопасности.

Международная безопасность по своей сути недели­ма. То есть нельзя строить безопасность одного госу­дарства за счет безопасности другого государства. Военные доктрины всех государств мира должны быть

строго оборонительными. Помимо этого, международ­ная безопасность не может строиться на основе су­ществования и односторонних действий НАТО в обход Совета Безопасности ООН, без учета мнений ОБСЕ и таких держав, как Россия, Китай и Индия.

Нормы права международной безопасности находят­ся во многих международных договорах, в первую очередь - в Уставе ООН, уставах региональных орга­низаций коллективной безопасности, договорах по

разоружению, ограничению вооруженных сил, согла­шениях о мерах доверия и т. п. Ядро отрасли «Право международной безопасности» составляют основные принципы международного права, например непри­менение силы и угрозы силой, невмешательство во внутренние дела, добросовестное выполнение меж­дународных обязательств и др. Однако в то же время в праве международной безопасности имеются и свои

отраслевые принципы: принцип равной и одинаковой

безопасности для всех сторон, принцип учета балан­сов интересов, принцип достаточности и др.

тие тяжкое преступление определяется по зако­нодательству страны пребывания. Однако в отдель­ных соглашениях в качестве тяжких преступлений определены такие, за которые может быть назна­чено наказание свыше пяти лет лишения свободы;

2) консульские сотрудники не могут отказываться от

дачи свидетельских показаний, кроме показаний по

вопросам, связанным с выполнением ими служеб­ных обязанностей. В случае отказа консульских долж­ностных лиц от дачи показаний к ним не могут при­меняться меры принуждения;

3) частная резиденция консульского агента пользует­ся той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства;

4) консульский агент пользуется иммунитетом от граж­данской и административной юрисдикции государ­ства пребывания, кроме случаев:

а) исков о возмещении вреда, причиненного дорож­но-транспортным происшествием;

б) вещных исков, относящихся к частному недви­жимому имуществу на территории страны пре­бывания, если только он не владеет этим иму­ществом для целей представительства;

в) исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя за­вещания, попечителя, наследника или отказопо-лучателя наследства;

г) исков, относящихся к любой профессиональной

или коммерческой деятельности консульского

агента за пределами его официальных функций.

Следует учитывать также, что некоторые двусторон­ние соглашения, заключенные нашим государством, приравнивают консульские представительства по привилегиям и иммунитетам к дипломатическим.

когда над ними требуется установление опеки или попечительства; "совершение необходимых действий по представи­тельству или обеспечению представительства со­отечественников в судебных или иных учреждениях

государства пребывания;

11) выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого государства. Допускается также выполнение консулом других функ­ций, возложенных на него представляемым государ­ством, которые не противоречат законодательству го­сударства пребывания, или против их выполнения не имеется возражений, или они предусмотрены догово­рами между обеими сторонами. Стало общепризнанным,

что в отсутствие дипломатического представительства выполнение дипломатических функций с согласия госу­дарства пребывания может быть возложено на консуль­ское учреждение. Международное право допускает так­же возможность выполнения консулом функций от имени и в интересах третьего государства. Для выполнения своих функций консульские представительства распо­лагают определенными средствами. Важное значение имеет свобода сношений консульского учреждения с центральными органами внешних сношений представ­ляемого государства, а также с другими дипломатиче­скими представительствами своей страны. Свобода сно­шений предполагает невмешательство и отсутствие

какой-либо проверки властями государства пребывания всей информации консульского учреждения. Техниче­ски свобода сношений достигается с помощью специаль­ных средств связи, в частности дипломатических и консульских курьеров и вализ, а также обычных средств связи с допустимым применением шифра или кода. Од­нако установить радиопередатчик и пользоваться им консульское учреждение может лишь с разрешения вла­стей государства пребывания.