48. ПОНЯТИЕ СРЕДСТВ МИРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

Все участники международных отношений обязаны решать возникающие между ними споры мирными способами, дабы не подвергать угрозе мир и безо­пасность международного сообщества.

Институт мирного разрешения международ­ных споров межотраслевой, так как его нормы содер­жатся в праве международной безопасности, в праве

международных организаций, а также в праве ряда других отраслей международного права.

Источники института мирного разрешения меж­дународных споров:

1) Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г.;

2) пересмотренный Общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. (в редакции 1949 г.);

3) Устав ООН, уставы региональных организаций;

4) Декларация о принципах международного пра­ва 1970 г.;

5) заключительный акт СБСЕ 1975 г.;

6) итоговый документ Венской встречи 1989 г. и дру­гие документы СБСЕ, а также обычаи. Государства - члены ООН приняли на себя обяза­тельство «проводить мирными средствами, в согла­сии с принципами справедливости и международно­го права, улаживание и разрешение международных споров и ситуаций, которые могут привести к наруше­нию мира».

Декларация о принципах международного права 1979 г. указывает на то, что международные споры разрешаются на основании суверенитета государств в соответствии с принципом свободного выбора спо­собов разрешения спора. Применение процедуры У урегулирования спора или согласие на такую процеду-ру не должно рассматриваться как несовместимое с принципом суверенного равенства.

Механизм реализации принципа мирного разрешения международных споров существует в виде системы меж­дународно-правовых средств такого урегулирования.

В соответствии со ст. 33 Устава ООН стороны-госу­дарства, участвующие в любом споре, продолжение которого может угрожать поддержанию мира и безо­пасности, должны в первую очередь стремиться к раз­решению спора посредством «переговоров, обследо­вания, посредничества, примирения, арбитража,

судебного разбирательства, обращения к региональ­ным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору». В поисках подобного урегулирования государства должны согласовывать такие средства, чтобы они соответствовали бы существу спора.

В приведенной выше статье Устава ООН названы почти все известные на сегодняшний день способы

мирного разрешения споров. Не указаны только «доб­рые услуги». Некоторые мирные способы, получившие свое договорно-правовое оформление еще в XIX в., названы в ст. 33 по-другому. Так, под обследованием Устав ООН имеет в виду следственные комиссии, т. е. следственную процедуру, а под примирением - со­гласительные комиссии.

Мирные средства по мере развития в сфере разре­шения споров постоянно изменяются. Они меняются в процессе исторического развития и особенностей со­отношения сил на международной арене. Некоторые способы разрешения разногласий известны с древней­ших времен - добрые услуги, посредничество и др. Другие получили развитие лишь в XIX в. - согласи­тельная процедура, арбитраж. Третьи возникли лишь в последние 50 лет - международные суды, примири­тельные комиссии, разрешение споров с помощью

международных организаций.

3) запрещение въезда в страну или отмена визитов

делегаций и др.

Репрессалии - правомерные принудительные дей­ствия одного государства против другого государства, которые применяются в ответ на неправомерные дей­ствия другого государства с целью восстановления

нарушенного права. Они должны быть соразмерны

ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения.

Сатисфакции - предоставление государством-на­рушителем удовлетворения пострадавшему государ­ству за ущерб, причиненный его чести и достоинству.

Виды сатисфакций:

1) принесение официального извинения;

2) выражение сожаления или сочувствия;

3) заверения в том, что подобные неправомерные

действия не повторятся;

4) оказание почестей флагу потерпевшего;

5) исполнение гимна в торжественной обстановке и т. д.

Ресторация - восстановление государством-на­рушителем прежнего состояния какого-либо материаль­ного объекта. Например, восстановление качества

и чистоты экологии, которая была загрязнена по вине государства-нарушителя.

Виды материальной ответственности:

1) репарации;

2) реституции;

3) субституции.

Репарации - возмещение материального ущерба

государством-нарушителем в денежном выражении, товарами, услугами. Вид и размер репараций приме­няется на основе международных договоров.

Реституции - возврат в натуре имущества, непра­вомерно изъятого и вывезенного воюющим государ­ством с территории противника. Реституции может быть подвержено имущество, неправомерно захва­ченное или задержанное в мирное время.

Субституция - замена неправомерно поврежден­ного или уничтоженного имущества, а именно - лич­ного имущества, транспортных средств, объектов

инфраструктуры, художественных ценностей и т. д.

эмбарго на ввоз товаров и сырья с территории го­сударства- наруш ителя);

4) сатисфакция (удовлетворение) - это предоставле­ние государством-нарушителем удовлетворения

пострадавшему государству за ущерб, причиненный

его чести и достоинству (официальное принесение извинения, выражение сожаления или сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные ак­ции не будут иметь места в будущем, оказание поче­стей флагу потерпевшего государства или исполне­ние его гимна в соответствующей торжественной

обстановке);

5) ресторация предполагает восстановление государ­ством-нарушителем прежнего состояния какого-

либо материального объекта (например, восста­новление качества и чистоты воды, загрязненной

по его вине).

Материальная ответственность наступает в слу­чае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материаль­ного ущерба. Она может быть выражена в форме:

1) репарации - представляет собой возмещение ма­териального ущерба в денежном выражении, това­рами, услугами. Объем и вид репараций определя­ются на основе международных договоров;

2) реституции - это возврат в натуре имущества, непра­вомерно изъятого и вывезенного воюющим государ­ством с территории противника. Объектом реститу­ции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного иму­щества в мирное время, т. е. вне связи с военными действиями;

3) субституция - разновидность реституции - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного

имущества, зданий, транспортных средств, художест­венных ценностей, личного имущества.