42. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО)

Организация Североатлантического договора (НАТО) создана в соответствии со ст. 9 Североатлантическо­го договора 4 апреля 1949 г. Целями НАТО являются обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Организация на­мерена предпринимать совместные действия и осу­ществлять всестороннее сотрудничество с целью укрепления безопасности государств-членов. НАТО

призвана обеспечивать справедливый и прочный мир

в Европе на основе общих ценностей, демократии, прав человека и правового государства. Страны НАТО ре­шили объединить свои усилия для коллективной обо­роны и сохранения мира и безопасности. В соответ­ствии со ст. 4 Североатлантического договора НАТО

служит трансатлантическим форумом для проведения союзниками консультаций по любым вопросам, затра­гивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. НАТО сохраняет стратегическое равно­весие во всей Европе.

Участники Североатлантического договора обязу­ются разрешать все международные споры мирными средствами таким путем, чтобы не были поставлены

под угрозу международный мир, безопасность и спра­ведливость. Они воздерживаются в своих междуна­родных отношениях от угрозы силой или применения силы каким бы то ни было способом, не совместимым с целями ООН.

Согласно ст. 5 Североатлантического договора

вооруженное нападение против одной или несколь­ких стран НАТО в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение против всех таких ^стран.

Руководящими органами НАТО являются Севе­роатлантический совет, Комитет оборонного плани­рования, Группа ядерного планирования, другие ко­митеты, Генеральный секретарь.

Военная структура НАТО ' состоит из военных коми­тетов, Постоянного военного комитета и Международ­ного военного штаба.

На саммите НАТО в апреле 1999 г., посвященном 50-летию образования этой организации, принята новая стратегическая концепция НАТО, В ней провоз­глашается право альянса на проведение военных операций за пределами территории стран - членов

НАТО, причем в случае необходимости - без мандата

ООН, ее Совета Безопасности. Эта агрессивная стра­тегия обосновывается тем, что права человека и нор­мы демократии являются более значимой категори­ей, чем государственный суверенитет.

Основные принципы сотрудничества России с НАТО

закреплены в Основополагающем акте о взаимных

отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североат­лантического договора от 27 мая 1997 г.

Для осуществления деятельности и целей, преду­смотренных Основополагающим актом, разработки общих подходов к европейской безопасности и поли­тическим вопросам Россия и НАТО создали совмест­ный постоянный Совет России - НАТО. Центральной задачей этого органа будет формирование более высокого уровня доверия, единства целей и навыков консультаций и сотрудничества между Россией и НАТО.

Штаб-квартира НАТО расположена в г. Брюсселе.

В Уставе ООН нашли отражения и другие важные принципы современных международных отношений и международного права: добрососедских отношений («проявлять терпимость и жить вместе в мире друг с другом, как добрые соседи»); совместных действий государств в целях поддержания международного мира и безопасности; разоружения; равноправия и са­моопределения народов; широкого международного сотрудничества для содействия экономическому про­грессу всех народов, обеспечения равноправия лю­дей, их основных прав и свобод, уважения к обяза­тельствам, вытекающим из договоров и других источников международного права.

Принципы международного права, закрепленные

в Уставе, получили подтверждение и дальнейшее

развитие в резолюциях и декларациях Генеральной

Ассамблеи ООН. В соответствии со ст. 7 Устава ООН наряду с Генеральной Ассамблеей главными орга­нами ООН являются: Совет безопасности, Экономи­ческий и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по

Опеке, Международный суд и Секретариат. Компе­тенция и правовой статус каждого из них четко за­фиксированы в Уставе ООН.

В Организации Объединенных Наций различаются первоначальные и принятые члены. Первоначальны­ми членами являются 50 государств, принимавших

участие в конференции в Сан-Франциско.

Согласно ст. 4 Устава членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя

содержащиеся в Уставе обязательства и которые они

могут и желают выполнять.

За время, прошедшее после создания ООН, коли­чество государств, входящих в нее, достигло 188.

ности, участие в Организации стран-экспорте­ров нефти (ОПЕК) открыто только для государств, экспортирующих нефть. Членами Организации Исламская конференция (ОИК) могут быть толь­ко мусульманские государства;

3) по компетенции:

а) общей компетенции - деятельность затрагивает все сферы отношений между государствами-чле­нами: политическую, экономическую, социаль­ную, культурную и другие (ООН);

б) специальной компетенции - сотрудничество

ограничивается одной специальной областью , (ВОЗ, МОТ), при этом такие организации могут подразделяться на политические, экономиче­ские, социальные, культурные, научные, религи­озные;

4) по характеру полномочий:

а) межгосударственные - регулируют сотрудничест­во государств, их решения носят рекоменда-

тельнуюили обязательную силу для государств-

участников; С\1

б) надгосударственные - наделяются правом при- СО

нимать решения, непосредственно обязывающие физических и юридических лиц государств-чле­нов и действующие на территории государств

наряду с национальными законами;

5) с точки зрения порядка приема в международ­ные организации:

а) открытые - любое государство может стать чле­ном по своему усмотрению;

б) закрытые - прием в члены производится по при­глашению первоначальных учредителей (НАТО);

6) по критерию структуры:

а) организации с упрощенной структурой;

б) организации с развитой структурой;

7) по критерию способа создания:

а) международные организации, созданные класси­ческим путем - на основе международного до­говора с последующей ратификацией;

б) международные организации, созданные на иной

основе - деклараций, совместных заявлений.