12. ПРИНЦИП ДОБРОСОВЕСТНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ

Одним из важнейших принципов современного меж­дународного права является принцип добросовест­ного выполнения международных обязательств по международному праву. Этому принципу предшество­вал принцип соблюдения международных до­говоров - pacta sunt servanda, появление и развитие которого тесно связано с римским правом, а затем с возникновением и развитием межгосударственных отношений и международного права.

Принцип добросовестного соблюдения междуна­родных договоров имеет длительную историю. Заклю­чение первых международных договоров обусловило необходимость их выполнения, поскольку нарушение

обязательств, предусмотренных международными.

договорами, приводило бы к неустойчивости между­народных отношений. В XX столетии этот принцип приобрел новое юридическое значение - он распро­странил свое действие и на иные нормы международ­ного права.

В настоящее время в качестве общепризнанной нор­мы поведения субъектов указанный принцип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает реши­мость членов ООН «создать условия, при которых могут

соблюдаться справедливость и уважение к обязатель­ствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Согласно п. 2ст. 2 Устава «все члены Организации Объединенных Наций добросовест­но выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупно­сти права и преимущества, вытекающие из принадлеж­ности к составу членов Организации». Содержание этого принципа раскрывается в Дек­У ларации о принципах международного права 1970 г.,где подчеркивается, что добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дру­жественных отношений и сотрудничества между го­сударствами, имеет важнейшее значение для под­держания международного права и безопасности.

В силу принципа добросовестного соблюде­ния международных договоров субъекты между­народного права должны выполнять обязательства, вытекающие из международного права, добросовест­но. Выполнение обязательств должно осуществлять­ся честно и точно. Только в этом случае исполнение международно-правовых обязательств может квали­фицироваться как добросовестное. Государство не может уклоняться от выполнения обязательств, вы­текающих из международно-правовы> норм, и не мо­жет ссылаться ни на положения внутреннего права, ни на иные обстоятельства как на причину неиспол­нения или отказа от исполнения своих обязаюяьств. Государство может отказаться от исполнения между­народно-правовых обязательств, однако такой отказ должен осуществляться только на основании между­народного права, что отражено в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

Значение принципа добросовестного соблюдения международных обязательств заключается в том, что он является основой международного права, по­скольку без такого принципа действенность между­народного права была бы проблематичной. В силу

своей значимости и роли в системе международного

права данный принцип приобрел императивный ха­рактер jus cogens.

личий экономического, социального, политического или иного характера. Поскольку государства являют­ся равноправными участниками международного об­щения, все они обладают принципиально одинаковы­ми правами и обязанностями.

В Декларации принципов Заключительного акта

СБСЕ государства обязались не только соблюдать

принцип суверенного равенства, но и уважать права, присущие суверенитету, т.е. в своих взаимных отно­шениях государства должны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии,

разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы

и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению и согласно международному праву отношения с другими госу­дарствами. К числу элементов принципа суверенного равенства относится право государств принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних и многосторонних догово­ров, включая союзные договоры, а также право на

нейтралитет.

В настоящее время государства все чаще переда­ют часть своих полномочий, которые ранее считались неотъемлемыми атрибутами государственного суве­ренитета, в пользу создаваемых ими международных

организаций. Происходит это по разным причинам,

в том числе в связи с возрастанием числа глобаль­ных проблем, расширением сфер международного со­трудничества и увеличением количества объектов международно-правового регулирования.

существования между государствами. Каждое государ­ство в соответствии с Декларацией 1970 г. обязано воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам осуществлять их право на самоопределение. Важным элементом прин­ципа является право народов испрашивать и получать поддержку в соответствии с целями и принципами Устава ООН в случае, если их лишают права на само­определение насильственным путем.

Принцип самоопределения народов - это пра­во народов, но не обязанность, и осуществление этого права может быть многовариантным. Самоопределе­ние не должно осуществляться с сепаратистских по­зиций в ущерб территориальной целостности и поли­тическому единству суверенных государств. Если же

народ создает орган, который его официально пред­ставляет и выполняет публично-правовые функции, то

всякие насильственные действия, препятствующие извне процессу самоопределения, могут рассматри­ваться как нарушающие принципы невмешательства и суверенного равенства государств. Право народов на самоопределение теснейшим

образом связано со свободой политического выбора. Самоопределившиеся народы свободно выбирают не только свой внутриполитический статус, но и свою

внешнеполитическую ориентацию. Уважение свобо­ды политического выбора становится фундаментом

сотрудничества, а не соперничества и противобор­ства. С этим связано право освободившихся госу­дарств на проведение политики неприсоединения, на участие в решении как общемировых, так и региональ­ных проблем.