12. Признание, его виды и юридические последствия. Правопреемство в международном праве

Межд.-правовое признание - это акт государства, ко­торым констатируется возникновение нового субъекта МП и с которым этот субъект считает целесообразным установить дипломатические и иные основанные на МП отношения.

Существует две основных теории межд.-правового признания - конститутивная и декларативная. Соглас­но первой акт признания дестинатора (адресата призна­ния) со стороны уже существующих субъектов МП играет реШающую роль в его межд.-правовом статусе. Эта тео­рия имеет два существенных недостатка. Во-первых, на практике новые образования могут вступать в межгосу­дарственные отношения и без признания. Во-вторых, не­ясно, признания скольких уже существующих государств

необходимо для того, чтобы новое образование приобре­ло межд. правосубъектность. Декларативная теория ис­ходит из того, что признание не означает придания ему соответствующего правового статуса, а лишь констатиру­ет факт возникновения нового субъекта международного права и облегчает осуществление с ним контакта. Эта теория в силу демократичности и большего внимания к правовым вопросам статуса государства в настоящее

время преобладает в международно-правовой доктрине.

Формы признания.

Признание де-факто (de facto) - фактическое призна­ние государства путем установления с ним экономических

отношений без установления дипломатических отношений.

Признание де-юре (de jure) - открытие дипломатических представительств, миссий в признаваемом государстве.межд. межправительственные организации - основа­ны на межправительственных соглашениях. Межд. меж­правительственные организации существуют как уни­версальные, которые носят всемирный характер (ООН),

и региональные, объединяющие субъектов МП данного

региона (ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и др.);

межд. неправительственные организации (так назы­ваемые органы народной дипломатии) - основаны не­правительственными, негосударственными организа­циями и лицами.

2. Государствен^но-подобные субъекты (Ватикан Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в

Риме). Относятся они к производным субъектам, так как в основе их создания лежит договор. Как правило, дого­вор с сопредельными государствами о ненападении на «вольные города», которые впоследствии трансформи­руются в подобия государства со своей незначительной

армией, границей, подобием суверенитета. Ватикан име­ет аналогичный договор с Италией.

Помимо этого существуют участники отдельных ви­дов межд.-правовых отношений (своего рода единовре­менные субъекты). К ним относятся правительства в из­гнании, восставшая сторона, воюющая сторона. Однако

вопрос об их межд. правосубъектности решается исклю­чительно по согласию государств. Их единичная право­субъектность чрезвычайно ограничена.

Одним из самых дискуссионных в науке МП является вопрос о межд. правосубъектности индивида. Диапазон взглядов здесь действительно широк: от полного отри­цания межд. правосубъектности индивида до признания последнего единственным субъектом МП.

Признание «ad hoc» - призвание государства для данного конкретного случая. Виды признания:

традиционные виды признания: признание госу­дарств, признание правительств;

предварительные (промежуточные): признание наций, признание восставшей или воюющей стороны признание сопротивления, признание правительства в эмиграции.

Предварительные  виды  признания  применяются в

ожидании дапьнейшего развития событий, которые мо­гут привести либо к созданию нового государства, либо к стабилизации положения в стране, где власть была за­хвачена революционным путем.

Под правопреемством понимается смена одного государства другим в несении ответственности за межд. отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств. Из этого определения] видно, что из трех наиболее важных характеристик государства (власть, население и территория) определяющее при пе­реходе прав и обязанностей от одного государства к дру­гому имеет именно территория. «Момент правопреемст­ва» означает дату смены государством-преемником государства-предшественника в несении указанной от­ветственности за определенную территорию.

Правопреемство возникает:

• при объединении существующих государств;

• при разделе государств;

• при отделении части государства;

• при переходе части территории одного государства к другому государству.

шательство в дела, по существу входящие во внутрен­нюю компетенцию любого государства». Указанное за­прещение распространяется на действия любых других участников межд. общения.

Принцип территориальной целостности. Террито­рия служит материальной основой государства, являет­ся необходимым условием его существования. Устав

ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее

применения против территориальной неприкосновенно­сти государств.

Принцип нерушимости границ. Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее приме­нения с целью нарушения существующих межд. границ другого государства или в качестве средства разреше­ния межд. споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ.

Принцип равноправия и самоопределения наро­дов. Все народы имеют право свободно определять без

вмешательства извне свой политический статус и осу­ществлять свое экономическое, социальное и культур­ное развитие, и каждое государство обязано уважать это право.

Принцип сотрудничества. Принцип обязывает госу­дарства сотрудничать друг с другом независимо от раз­личий их систем. Основные направления сотрудничест­ва: поддержание мира и безопасности; всеобщее уваже­ние прав человека; осуществление межд. отношений в

различных областях.

Принцип добросовестного выполнения обяза­тельств по межд. праву закрепил соглашение госу­дарств о признании юридической силы за нормами МП.

Как субъект МП государство обладает следующи­ми правами:

• право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрис-

. дикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдени­ем признанных МП иммунитетов;

• равноправие с другими государствами;

• право на коллективную и индивидуальную самообо­рону против вооруженного нападения.

К основным межд.-правовым обязанностям госу­дарства относятся:

• воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств;

• воздерживаться' от разжигания междоусобицы на территории другого государства;

• уважать права человека;

• устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожали бы межд. миру;

• решать все свои споры с другими субъектами МП только мирными средствами;

• воздерживаться от угрозы силой или ее применения про­тив территориальной целостности и политической незави­симости или иным образом, несовместимым с МП;

• воздерживаться от оказания помощи другому госу­дарству, нарушающую предыдущую обязанность или

против которого ООН принимает меры предупрежде­ния или принуждения;

• воздерживаться от признания территориальных при­обретений другого государства, действующего в на­рушение обязательства непримения силы;

• добросовестно выполнять свои обязательства.