8. Понятие и классификация принципов международного права

Ядро современного МП образуют его основные прин­ципы - обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное, содержание МП и обладающие

высшей юридической силой. Основные принципы МП

были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о прин­ципах МП, касающихся дружественных отношений и со­трудничества между государствами в соответствии с Ус­тавом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г. Принципы МП постоянно находятся в развитии в связи с

усложнением общественной и юридической практики. На­пример, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.

Принципы исторически обусловлены. С одной сторо­ны, они необходимы для функционирования системы межд. отношений и МП. С другой - их существование и

реализация возможны в данных исторических условиях. Принципы МП имеют свои характерные черты:

• универсальность, которая понимается как обязан­ность всех субъектов МП соблюдать их; ■

• необходимость признания всем мировым сообществом;

• наличие принципов-идеалов (например, еще не реа­лизованные принципы мира и сотрудничества);

• взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут

рассматриваться как система взаимодействующих

• авангардность регулирования при появлении новых

субъектов МП или новой сферы сотрудничества

(восполняют «пробелы» в МП);обычные же нормы документально не подтверждены и поэтому для установления обычая как правовой нормы прибегают к вспомогательным средствам.

Между договором и обычаем существует тесное взаи­модействие. Обычная норма может превратиться в дого­ворную путем закрепления ее в межд. договоре. Дого­ворная норма может стать обычной для*е участвующих в договоре государств, если она получит всеобщее при­знание и в силу этого станет общепризнанной нормой

обычного права; поэтому между этими источниками МП не может быть какой-то жесткой границы.

К межд. правотворчеству в качестве вспомога­тельного источника привлекается внутригосударствен­ное право. Особая роль принадлежит односторонним ак­там государства (заявлениям, нотам, выступлениям и т. д.), которые, не являясь источником МП (не создают норм), тем не менее могут порождать для государства

юридические обязательства.

Судебные решения в качестве самостоятельного источника МП признаются в англоязычных государст­вах. Однако как вспомогательный источник права реше­ния Межд. суда ООН имеют большое значение, прежде

всего по причине вышеупомянутой конкретизации обыч­ных норм.

Особое место в межд.-правовой системе принад­лежит доктринам МП. Большое значение при этом име­ет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация МП, Институт МП и т. д. Тем не менее док­трина согласно российской теории права - только вспо­могательное средство для определения норм.

региону. Примером таких норм является Договор о Европей­ском союзе 1992 г. Региональные нормы исторически пред­шествовали универсальным. Последние создавались на базе первых, используя их опыт. Этот процесс продолжается и поныне. Вместе с тем универсальное МП содействует про­грессу региональных систем, передавая им опыт как более развитых региональных систем, так и универсальной системы;

локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов МП.

3. По характеру воздействия: запрещающие; разрешающие; управомочивающие.

4. По функциям в системе: материальные;

процессуальные: к таким нормам относятся те, которые регулируют процессы создания и осуществления МП.

5. По источнику: обычные; договорные;

нормы решений межд. организаций.

Существуют также нормы отсылочные, обязываю­щие руководствоваться правилами, содержащимися в других нормах, актах. Выделяют организационные нор­мы, которые имеют несколько разновидностей. Их зада­ча состоит в регулировании деятельности межд. органов и организаций. НТР обусловила бурное развитие техни­ческих связей. Потребность в их регулировании вызвала распространение технических норм. К ним относятся нормы МП, придающие юридическую силу требованиям, вытекающим из законов природы, науки и техники.

• иерархичность (например, центральное место зани­мает принцип неприменения силы). Принципам МП присущи две основные функции:

стабилизирующая, которая заключается в определении

основ взаимодействия субъектов МП путем создания

нормативных рамок, и развивающая, суть которой состо­ит в закреплении всего нового, что появляется в практи­ке межд. отношений.

Классификация основных принципов имеет скорее

теоретический, чем практический характер и осуществ­ляется по ряду оснований.

По форме закрепления принципы делятся на писаные и обычные, что не означает различия в юридической силе.

По историческому признаку принято различать прин­ципы, возникшие в период рабовладения, феодализма,

капитализма, так называемые доуставные принципы, ус­тавные принципы, возникшие после Второй мировой

войны, послеуставные - новейшие - принципы МП

(принцип всеобщего и полного разоружения, принцип со­трудничества государств по охране окружающей среды).

По степени важности защищаемых принципами отно­шений. Тут можно выстроить систему, на первом месте

которой будут принципы, обеспечивающие общечелове­ческие ценности (уважение прав и свобод человека). На втором - принципы, связанные непосредственно с инте­ресами государств (невмешательство во внутренние

дела государств) и т. д.

По объекту сотрудничества можно выделить три груп­пы принципов: а) защищающие мир и безопасность;

б) обеспечивающие мирное сотрудничество государств;

в) защищающие права человека, народов и наций.

ния нормативные регламенты, которые устанавлива­ют нормы поведения, обязательные для государств в

области, входящей в компетенцию данной межд. орга­низации (Всемирный почтовый союз (ВПЗ), Межд. союз электросвязи, Всемирная организация здраво­охранения (ВОЗ) и т.д.). Регламенты принимаются

двумя основными способами - молчаливым согласи­ем (например, санитарные регламенты ВОЗ) или явно

выраженным одобрением, например ратификацией

(ВПЗ).

Рекомендательные резолюции становятся часто пер­воначальными правилами, которые в итоге превращают­ся в обычные нормы общего права. Кроме того, деклари­рованные   положения   рекомендательных резолюций

входят в МП, трансформировавшись в договорные нор­мы. Например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН сыграли первостепенную роль в создании комплекса до­говоров по правам человека, Договоры о нераспростра­нении ядерного оружия и т. д. Сказанное относится и к специализированным учреждениям ООН - Межд. орга­низации труда (МОТ), ЮНЕСКО и т. д. К тому же они мо­гут сопровождать открываемый для подписания межд. договор, который по вступлении его в силу явится полно­ценным источником МП.

Особое внимание обращают на себя решения Межд.

суда ООН. Он является не правотворческим, а право­применительным органом, вследствие чего решения суда не создают новых норм МП. Решения Межд. суда обязательны к исполнению только теми государствами, чей спор рассматривался этим судом.