3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ
Функции финансов отражают формы проявления финансов и их назначение в обществе, их роль в народном хозяйстве.
Формами проявления финансов как экономической категории являются процессы образования денежных фондов, поступления наличных денег, расходование денежных фондов, использование наличных денег.
Финансы выполняют три функции:
1) формирование денежных фондов и получение наличных денежных средств;
2) использование денежных фондов и наличных денежных средств;
3) контрольная.
Некоторые экономисты считают, что финансы выполняют только две функции: распределительную
й контрольную.
В условиях рыночной экономики финансы потеряли
свое распределительное назначение. Их назначением стало воздействие финансового механизма на эффективность хозяйственного процесса.
Распределение - это процесс движения стоимости в форме денег всегда в одном направлении, т. е. это только одностороннее движение стоимости.
Финансы - это денежные отношения, в которых участвуют, как минимум, два субъекта. Денежные отношения между ними могут быть как односторонними, так и двухсторонними. Поэтому финансы как экономическая категория отражают и одностороннее движение стоимости в денежной форме, и двухстороннее движение стоимости в форме обмена деньги - товар.
Распределительная функция присуща не финансам
как экономической категории, а отдельным рычагам
финансового механизма (цена, налоги и др.).
Содержание функций финансов.
Содержание первой функции финансов выражает-
определенный момент времени денежные \/ся в распределении валового внутреннего продуктана различные денежные фонды. В основе распределения валового внутреннего продукта на денежные фонды лежит одностороннее движение стоимости.
Первая функция финансов отражает процессы разделения труда между производственной и непроизводственной сферами производства. Кроме того, эта функция выражает отношения между различными административно-территориальными образованиями и т. п.
Содержание второй функции заключается в конкретном расходовании денежных фондов и наличных денег на определенные цели. В основе такого расходования лежит двухстороннее движение стоимости
в товарной и денежной формах. В результате этих процессов происходит распределение совокупного общественного продукта в натурально-вещественной форме и по стоимости.
Критерием отнесения финансовых отношений к той
или иной функции является или одностороннее движение стоимости, или двухстороннее.
Конкретным проявлением действия первой и второй функций является составление баланса доходов и расходов субъекта, создание денежных фондов и т. п.
Контрольная функция финансов заключается в создании и использовании системы финансового контроля над соблюдением стоимостных пропорций в процессе формирования и расходования денежных фондов и наличных денежных средств.
Проявление финансового контроля самое разнообразное. Он действует при движении денег и капитала через системы и формы расчетов, кредита, налогообложения, залога и т. п.
Конкретным проявлением действия этой функции
является составление и отслеживание графика выполнения финансовых мероприятий, возникновения
и погашения дебиторской задолженности, возврата кредита и т. п.
средства (ценные бумаги, драгоценные металлы
и камни, объекты вложения капитала).
Финансы - неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода страны (вновь созданная стоимость или стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства). Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер.
Они выражают определенную сферу производственных
отношений и относятся к базисной категории.
По своему материальному содержанию финансы -это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов - увеличение национального дохода. Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительствами финансовой политики.
Финансы - это прежде всего распределительная категория. С их помощью осуществляется вторичное распределение или перераспределение национального дохода.
Социально-экономическая сущность финансовых
отношений заключается в исследовании, за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.
В современных условиях финансовые отношения подразделяют на:
1) государственные финансы;
2) финансы коммерческих организаций. Основные признаки государственных финансов:
1) денежные отношения между двумя субъектами (где
нет денег, не может быть финансов);
2) субъекты обладают различными правами, один из них (государство) обладает особыми полномочиями;
3) в процессе этих отношений формируется государственный бюджет;
4) регулярное поступление средств в бюджет обеспечено законодательством.
Сущность финансов, как и любой экономической
категории, выражается в их функциях.
деления и сбора налогов. В XVI в. возникает сеть государственных финансовых учреждений, которые устанавливают норму налогообложения и контролируют сбор налогов. В XIX в. государство полностью берет на себя функции установления и взимания налогов.
С развитием финансов развиваются и знания о них. Общие вопросы финансовой науки уже имеются в работах мыслителей Древнего мира: Ксенофонта (около 430-354 гг. до н.э.),Аристотеля (384-322 гг. до н. э.).
Среди мыслителей Средних веков важное место
занимает ФомаАквинский (1225 или 1226-1274).
Однако сама финансовая теория возникает в XVI в.,
в период зарождения капитализма. Исследователи началом возникновения финансовой науки называют^ в. Известны работы Диомеде Карафа (умер в 1487 г.).
Органическая связь финансов и государства привела к тому, что длительное время финансовая теория являлась частью науки о государстве и камералистики.
Первый научный трактат о финансах появился в XVIII в. Это была изданная в 1766 г. книга Ф. Юсти (Л «Система финансового хозяйства». Ф. Юсти - «отец
финансовой науки».
В XIX в. финансовая наука признается самостоятельной наукой. Во второй половине XX в. финансовая теория признается частью общеэкономической теории.
Термин «финансы» происходит от латинского finis -«конец, окончание, финиш».
В Древнем мире и в Средние века термин «финансы» применялся в денежных отношениях, возникающих между государством и населением, он означал завершение денежного платежа. Лица, уплатившие взносы, получали на руки документ, называемый fine.
От названия этого документа происходит термин financia (от лат. - «денежный платеж»).
В XVI в. во Франции латинский термин financia превращается в finance - «наличность, доход». Используется для определения совокупности государственных доходов и расходов и постепенно трансформируется в современное понятие финансов.