66. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РФ. ИНСТИТУТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Государственный совет РФ - это совещатель­ный орган, созданный при Президенте РФ в целях реа­лизации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования

и взаимодействия органов государственной власти.

Деятельность Государственного совета РФ регули­руется Положением о Государственном совете РФ (утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г№1602). Государственный совет включает в себя:

1) председателя Государственного совета (им явля­ется Президент РФ); 2) членов Государственного со­вета (ими являются высшие должностные лица либо руководители высших исполнительных органов го­сударственной власти субъектов РФ).

Работа Государственного совета осуществляется

на общественных началах, т. е. деятельность долж­ностных лиц по работе в этом Государственном со­вете не оплачивается.

В составе Государственного совета для решения оперативных вопросов формируется президиум,

который включает в себя 7 членов Государственно­го совета. Состав президиума определяется Прези­дентом РФ и замещается 1 раз в полгода.

В полномочия президиума Государственного совета

входит рассмотрение плана работы Государственного

совета, повестки дня его очередного заседания, ана­лиз реализации плана работы Государственного совета и его решений. Заседания президиума Государствен­ного совета проводятся не реже 1 раза в месяц. В слу­чае необходимости могут проводиться внеочередные

заседания Государственного совета. Государственный совет и его президиум в своей

структуре могут создавать постоянные и временныерабочие группы для подготовки вопросов, вынесен­ных на заседание Государственного совета. Эти груп­пы могут привлекать для осуществления отдельных

работ ученых и специалистов как на оплачиваемой

основе, так и на общественных началах.

Организация деятельности Государственного со­вета осуществляется специальными подразделения­ми Администрации Президента РФ и Управлением

делами Президента РФ.

Полномочные представители Президен­та РФ - это специально уполномоченные Главой РФ должностные лица, входящие в структуру Адми­нистрации Президента РФ.

Полномочные представители Президента РФ могут

быть: 1) в федеральных округах (их деятельность ко­ординирует руководитель Администрации Президен­та РФ); 2) в Государственной Думе (деятельность этих

представителей координирует заместитель руково­дителя Администрации Президента РФ - помощник

Президента РФ); 3) в Совете Федерации (их направ­ляет заместитель руководителя Администрации Пре­зидента РФ - помощник Президента РФ); 4) в Кон­ституционном Суде РФ (направления деятельности данных представителей Президента РФ осуществля­ет также заместитель руководителя Администрации

Президента РФ - помощник Президента РФ).

Полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания и Конституцион­ном Суде осуществляют наблюдение за деятель­ностью соответствующих органов, присутствуют на их заседаниях, подготавливают и направляют Пре­зиденту РФ отчеты об их работе, осуществляют иные полномочия.

Полномочные представители Президента РФ

в федеральных округах контролируют деятельность органов власти субъектов РФ и информируют о ней .

Президента РФ.

Администрация Президента и ее структурные под­разделения подчиняются непосредственно Прези­денту РФ и руководителю Администрации.

Указом Президента РФ от 28 марта 1998 г. №294

«Об аппарате Совета Безопасности Российской Фе­дерации» (с изменениями от 15 марта 1999 г., 31 мая, 28 декабря 2000 г., 19 июня 2001 г., 30 ап­реля, 25 ноября 2003 г.) учрежден самостоятельный орган при Президенте РФ - Совет Безопасности РФ.

В структуру Совета Безопасности входят: 1) Секретарь Совета Безопасности РФ; 2) его 8 за­местителей (2 из них - первые заместители).

Президент РФ формирует в Совете Безопасности РФ

аппарат Совета. Аппарат Совета Безопасности РФ

входит в состав Администрации Президента РФ

и имеет статус Главного управления Президента РФ.

К аппарату Совета Безопасности в пределах уста­новленной штатной численности прикомандировы­ваются 85 военнослужащих и лиц начальствующего состава органов внутренних дел РФ.

Аппарат Совета Безопасности занимается органи­зационно-техническим и информационно-аналити­ческим обеспечением деятельности Совета Безопас­ности РФ по реализации его полномочий в области безопасности личности, общества и государства.

Руководство им осуществляет Секретарь Совета

Безопасности. Он назначается на должность и ос­вобождается от нее Президентом РФ. Секретарь Совета Безопасности имеет 2 первых заместителя и заместителей Секретаря Совета Безопасности. Он

представляет Президенту РФ на утверждение струк­туру аппарата Совета Безопасности, предваритель­но согласованную с руководителем Администрации Президента РФ. Штатное расписание аппарата Со­вета Безопасности утверждает руководитель Адми­нистрации Президента РФ по представлению Сек­ретаря Совета Безопасности.

ции не будет принято, обвинение против Прези­дента РФ считается отклоненным.

Вопрос об отрешении Президента РФ от должно­сти выносится на обсуждение Совета Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой об­винения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления'.

Обвинение Государственной Думы в отношении

Президента РФ выдвигается при наличии заключе­ния Верховного Суда РФ о наличии в действиях Пре­зидента РФ признаков преступления и заключения

Конституционного Суда РФ о соблюдении установ­ленного порядка выдвижения обвинения на основа­нии инициативы не менее чем 1/3 от общего числа

депутатов Государственной Думы.

Решение Государственной Думы о выдвижении обви­нения против Президента РФ принимается 2/3 голосов

от общего числа депутатов Государственной Думы РФ. Во всех случаях прекращения полномочий (кроме 00

случаев отрешения от должности за совершение государственной измены или иного тяжкого пре­ступления) бывшему Президенту РФ гарантируется:

1) неприкосновенность за мнения и действия, вы­раженные в связи с исполняемыми обязанностями по должности Президента РФ, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступ­ления; 2) выплата установленной пенсии Президенту

в размере, отвечающем его положению; 3) сохра­нение всей его личной собственности, за исключе­нием предоставленной ему в связи и на срок испол­нения полномочий Президента РФ; 4) другие права,

установленные федеральным законодательством.

В случае смерти Президента РФ его семье и близ­ким гарантируется выплата соответствующего посо­бия и пенсий, а также сохранение всей собственно­сти, за исключением предоставленной Президенту

РФ для исполнения полномочий и на их срок.