60. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ И ЕДИНСТВО СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: РЕАЛИЗАЦИЯ В РФ

«Государственная власть в Российской Федерации осуществляется... » (ст. 10 Конституции РФ) (одна

власть, а не три власти) на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Принципы системы органов государственной

власти РФ: 1) разделение властей; 2) единство ор­ганов государственной власти.

В РФ выделяются ветви власти: "законодатель­ная (Федеральное Собрание РФ); 2) исполнитель­ная (Правительство РФ); 3) судебная (Конституци­онный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные

суды общей юрисдикции и т. д.).

Президент РФ является главой государства и не

относится ни к одной из ветвей власти, но его пол­номочия наиболее близки к исполнительной.

Глава государства в РФ является как бы противо­весом между законодательной и исполнительной

властью. Он сдерживает путем применения согла­сительных и принудительных мер Федеральное Соб­рание РФ в случае, если то выразило недоверие Правительству РФ>, в свою очередь Федеральное

Собрание вправе отрешить Президента РФ от за­нимаемой должности, если политика, диктуемая им

Правительству РФ, не отвечает интересам России и является преступной.

Разделение властей означает разграничение ор­ганов власти в их компетенции, но существует в условиях единой системы органов власти и при наличии взаимодействия этих органов, взаимного контроля, «сдержек и противовесов».

Поэтому можно выделить черты разделения властей: 1) самостоятельность и независимость

ветвей власти в осуществлении своих полномочий,установленных Конституцией РФ; 2) наличие взаи­модействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.

Взаимодействие властей: 1) законодательная власть издает законы, на основании которых действу­ют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает долж­ностных лиц исполнительной и судебной властей;

2) исполнительная (в лице Президента РФ) утвержда­ет и публикует принятые законы, вносит в парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет пра­во помилования и т. д., влияя тем самым на законо­дательную и судебную власть; 3) судебная применяет

законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные пред­писания недействующими в силу их несоответствия

Конституции или законам, осуществляя таким обра­зом ■ контроль за решениями, принимаемыми органа­ми государственной власти.

Каждая из ветвей власти самостоятельна и неза­висима в пределах своей компетенции, но не мо­жет вмешиваться в деятельность иной власти, т. е. не вправе нарушать самостоятельность и независи­мость других органов власти.

Единство государственной власти выражается в единстве природы власти: все ветви получают свои полномочия только от народа России, так как только он является единственным носителем госу­дарственной власти в РФ.

Единство органов государственной власти также

предполагает, что их компетенция, порядок форми­рования, формы взаимного контроля и взаимодей­ствия установлены Конституцией РФ, федеральны­ми конституционными и федеральными законами.

Компетенция, порядок формирования и т. п. установлены для всех уровней власти: федерально­го и субъектов РФ.

Эти протоколы об итогах голосования по феде­ральному избирательному округу направляются

в Центральную избирательную комиссию РФ.

На основании этих протоколов путем суммирова­ния результатов голосования по федеральному из­бирательному округу Центральная избирательная

комиссия РФ определяет результаты выборов по

общефедеральному избирательному округу.

На основании протокола об итогах голосования по

общефедеральному избирательному округу Цент­ральная избирательная комиссия составляет прото­кол о распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу между

политическими партиями, избирательными блоками,

в котором указывает: 1) наименования политических

партий, избирательных блоков, федеральные спис­ки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских манда­тов, причитающихся каждому из них; 2) наименова­ния региональных групп кандидатов федеральных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских манда­тов, причитающихся каждой из них; 3) фамилии, име­на и отчества зарегистрированных кандидатов,

избранных депутатами, из каждого федерального

списка кандидатов.

К распределению депутатских мандатов Допускают­ся зарегистрированные федеральные списки кандида­тов, каждый из которых получил более 7 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по

федеральному избирательному округу. На основании протокола Центральной избирательной комиссии РФ

о распределении депутатских мандатов по федераль­ному избирательному округу не позднее чем через

2 недели после дня голосования объявляются общие

результаты выборов, а также результаты распреде­ления депутатских мандатов по партийным спискам.

му округу признаны недействительными не менее

чем в 1/3 одномандатных избирательных округов; 3) по решению суда (в- случае нарушения избира­тельных прав граждан либо процедуры выборов).

Окружные (территориальные, участковые) избира­тельные комиссии могут признать выборы по соот­ветствующему избирательному округу несостояв­шимися в случаях: 1) если в выборах приняло участие менее 25 % от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания го­лосования; 2) если число голосов избирателей, по­данных за кандидата, набравшего наибольшее число

голосов по отношению к другому кандидату (дру­гим кандидатам), меньше, чем число голосов изби­рателей, поданных против всех кандидатов.

Окружные (территориальные, участковые) избира­тельные комиссии признают выборы недействи­тельными: 1) в случае, если допущенные при про­ведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достовер­ностью определить результаты волеизъявления из­бирателей; 2) по решению суда (оно выносится не­медленно по обращению гражданина в случае обнаружения нарушения его избирательных прав).

По одномандатному избирательному округу выбо­ры признаются недействительными Центральной из­бирательной комиссией РФ в случае, если допущен­ные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов вы­боров нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избира­телей.

Во всех этих случаях избирательные комиссии определяют число избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательно­му округу, по числу избирательных бюллетеней,

обнаруженных в ящиках для голосования.