51 . НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ КАК СТАДИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Назначение выборов - это деятельность уполно­моченных органов по определению дня голосования.

Право назначать выборы принадлежит различным органам в зависимости от избираемого органа и его уровня: 1) выборы депутатов Государственной Думы

назначает Президент РФ; 2) день выборов Прези­дента РФ назначается Федеральным Собранием РФ;

3) выборы высшего должностного лица в субъек­тах РФ назначает соответствующий законодатель­ный (представительный) орган; 4) глава субъекта РФ назначает выборы представительного органа госу­дарственной власти субъекта РФ.

Решение о назначении выборов принимается не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока,

на который были избраны соответствующий орган

или должностное лицо.

Если назначаются выборы по причине досрочного прекращения полномочий соответствующего орга­на, Ю решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня та­кого прекращения полномочий.

Если выборы не будут назначены в указанные сро­ки уполномоченным на то органом или должностным лицом, то выборы назначаются и проводятся соот­ветствующей избирательной комиссией. Например, в этом случае выборы органов и должностных лиц федерального уровня назначаются Центральной из­бирательной комиссией, в выборы органов и долж­ностных лиц субъектов РФ - избирательной комис­сией этого субъекта РФ.

После назначения дня голосования для проведения выборов на территории РФ образуются:' 1) единый \у федеральный избирательный округ; 2) 225 одноман-

01.датных избирательных округов; 3) избирательные участки.

Федеральный избирательный округ охваты­вает собой всю территорию РФ. По этому округу избираются депутаты Государственной Думы про­порционально числу голосов, поданных за феде­ральные списки кандидатов, выдвинутые политиче­скими партиями, избирательными блоками.

Одномандатные округа образуются на основа­нии представленных в Центральную избирательную комиссию РФ исполнительными органами власти субъектов РФ данных о числе избирателей, заре­гистрированных по отдельным областям.

Одномандатные избирательные округа образуются

в соответствии с требованиями: 1) примерного ра­венства одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях изби­рателей с допустимым отклонением не более чем на 10 %, а в труднодоступных или отдаленных местно­стях - не более чем на 15 %; 2) в пределах террито­рии субъекта РФ не образуются одномандатные из­бирательные округа из территорий, не граничащих между собой; 3) не образуются одномандатные из­бирательные округа из территорий двух и более субъектов РФ; 4) на территории каждого субъекта РФ

должно быть образовано не менее 1 одномандатно­го избирательного округа. Схему одномандатных ок­ругов утверждает Государственная Дума по представ­лению Центральной избирательной комиссии РФ.

Избирательные участки образуются на основа­нии данных о числе избирателей, зарегистрирован­ных на территории муниципального образования.

Они образуются с соблюдением требований: 1} на территории каждого участка должно быть зарегист­рировано не более 3000 избирателей; 2) пересече­ние границ избирательных округов границами участ­ков не допускается.

Избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установ­ленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.

Деятельность всех избирательных комиссий (как по

подготовке к выборам, так и по подсчету голосов)

осуществляется гласно в присутствии наблюдателей,

а их решения подлежат обязательному опубликова­нию в государственных или муниципальных средствах

массовой информации.

Кандидаты и политические партии для участия в выборах должны пройти процедуру регистрации. Кандидаты по одномандатному округу регистриру­ются окружной избирательной комиссией по соот­ветствующему избирательному округу. Политиче­ские партии и блоки регистрируются Центральной

избирательной комиссией.

После регистрации кандидаты и политические партии вправе проводить мероприятия по предвы­борной агитации, побуждающие избирателей голо­совать за кандидата, политическую партию. Напри­мер, могут осуществляться призывы голосовать за или против кандидата, выражения предпочтения тому или иному кандидату и т. п.

Предвыборная агитация должна полностью прекра­титься в 0 часов по местному ^времени за сутки до дня голосования. Граждане голосуют по месту ре­гистрации в списках избирателей с 8 до 20 ч по мес­тному времени. Если избиратель не может проголо­совать по месту своего жительства, он может

получить в участковой избирательной комиссии, где

он состоит в списках, открепительное удостоверение.

Результаты выборов подводятся путем сумми­рования поданных за того или иного кандидата го­лосов избирателей и должны быть официально опуб­ликованы Центральной избирательной комиссией

в течение 3 недель со дня выборов.

шинстве голосов, поданных за кандидата или поли­тическую партию. Таким образом, депутатские ман­даты получают лица, непосредственно за которых

проголосовали избиратели.

Мажоритарные избирательные системы по спосо­бу определения большинства могут быть: 1) отно­сительными (распределение осуществляется по принципу «простого большинства»); 2) абсолютны­ми (в этом случае требуется наличие «абсолютного большинства» голосов: не менее 50 % + 1 голос);

3) квалифицированными (используется «квалифици­рованное большинство голосов», т. е. побеждает

кандидат, политическая партия, получившие не ме­нее 2/3 голосов избирателей).

Пропорциональная избирательная систе­ма - порядок распределения депутатских мандатов, при котором каждая политическая партия, блок по­лучают такое число мандатов, которое будет про­порциональным числу поданных за нее голосов. СО

В пропорциональной системе законом может СО устанавливаться минимальное число голосов изби­рателей, поданных в поддержку той или иной

партии, блока, при котором партия, блок могут участ­вовать в распределении мандатов.

В РФ используются обе вышеуказанные избира­тельные системы, поэтому РФ - государство со сме­шанной формой избирательной системы, т. е. поло­вина (225) депутатов высшего представительного

органа РФ избирается по мажоритарной системе, а другие 225 - по пропорциональной системе исхо­дя из числа голосов избирателей, поданных за тот

или иной список кандидатов или политический блок.

При этом в РФ минимальное число голосов (на вы­борах в Государственную Думу Федерального Собра­ния РФ}, при получении которого партия или блок допускаются к распределению мандатов, - 7 % от

числа избирателей, принявших участие в выборах.