48. ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Принципы избирательного права России -

основополагающие начала российского законода­тельства о порядке избрания высших органов власти РФ и ее субъектов, установленные Конституцией РФ.

Принципы: 1) всеобщность; 2) равность; 3) пря­мота; 4) тайность.

Всеобщность означает, что все граждане РФ независимо от пола, расы, национальной принад­лежности, вероисповедания и других качеств, если они достигли определенного Конституцией РФ воз­раста, могут принимать участие в выборах в качест­ве избирателей либо кандидатов на ту или иную

выборную должность (ст. 32 Конституции РФ).

Ограничение в избирательных правах граждан не допускается, за исключением случаев, предусмот­ренных федеральными законами (например, граж­дане, признанные судом недееспособными либо

содержащиеся в местах лишения свободы по при­говору суда). Избирательные права граждан РФ: 1) право

участвовать в выдвижении кандидатов, списков кан­дидатов; 2) участвовать в предвыборной агитации; 3) участвовать в наблюдении за проведением вы­боров, работой избирательных комиссий, включая

установление итогов голосования и определение ре­зультатов выборов; 4) принимать участие в других избирательных действиях в порядке, установленном

Конституцией РФ, федеральными законами, консти­туциями (уставами), законами субъектов РФ. Реализацию принципа всеобщего избирательного

права обеспечивает право граждан участвовать в управлении делами государства. Благодаря этому праву граждане РФ могут влиять на принятие и ис-\/полнение государственных решений, государствен­енную политику путем определения своих представи­телей, лиц, в обязанности которых входит защита ин-тересов'избирателей.

Граждане РФ осуществляют свое право участво­вать в управлении делами государства непосред­ственно, так как волеизъявление избирателей на

выборах, референдумах является прямым, кроме

того, граждане РФ могут лично участвовать в рабо­те органов законодательной, исполнительной или судебной власти.

Принцип равности избирательной системы РФ содержит в себе элементы: 1) каждый избиратель обладает только 1 голосом (реализацию однократ­ного волеизъявления граждан на выборах обеспечи­вает наличие списков избирателей по месту их жи­тельства, где избиратели могут проголосовать только

1 раз на основании паспорта гражданина РФ); 2) участие

в выборах граждан РФ на равных основаниях (ни один избиратель не может иметь привилегии по отноше­нию к другим избирателям, в случае же ограничения кого-либо в их правах либо предпочтении голосов

одних избирателей перед другими выборы могут быть признаны недействительными).

Принцип прямоты означает, что избиратели го­лосуют на выборах непосредственно за кандидатов, а не за специальных представителей, которые в по­следующем будут вправе избирать кандидатов на

выборную должность.

Выборы в РФ тайные, т. е. голосование на выбо­рах всех уровней и во все органы власти осуществ­ляется только тайно - избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица, выражаю­щего свое волеизъявление.

Этот принцип обеспечивает свободное выражение

воли граждан РФ и исключает возможность давле­ния со стороны других лиц путем угроз.

Не может быть избран в органы государственной и муниципальной власти гражданин РФ: 1) занимающий

на момент выборов государственную должность, обя­занности по исполнению которой несовместимы с вы­борной должностью; 2) осужденный к лишению свобо­ды приговором суда, вынесенным в установленном порядке; 3) признанный вступившим в законную силу

приговором суда недееспособным или ограниченно дее­способным. Избирательное право как совокупность пра­вовых норм имеет систему: 1) федеральное законода­тельство о выборах и референдуме; 2) законодательство о выборах и референдуме субъектов РФ.

Элементы системы избирательного права РФ выде­ляются в зависимости от уровня принятия норматив­ных актов. Нормативные акты, регулирующие изби­рательное право: 1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.; 2) федеральные законы (ФЗ от 12 июня 2002 г. №7-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав

и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации» (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря

2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г.), ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Го­сударственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации» (с изменениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.), ФЗ от 26 ноября 1996 г. №38-Ф3

«Об обеспечении конституционных прав граждан Россий­ской Федерации избирать и быть избранными в органы

местного самоуправления» (с изменениями от 22 июня

1998 г.), ФЗ от 5 августа 2000 г. 1Ф13-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собра­ния Российской Федерации», ФЗ от 10 января 2003 г.

№9-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

и др.); 3) конституции (уставы) субъектов РФ; 4) зако­ны субъектов РФ; 5) уставы муниципальных образова­ний.

щения принадлежит всем народам РФ независимо от их численности и их отдельным представителям неза­висимо от происхождения, социального и имуществен­ного положения, расовой и национальной принадлеж­ности, пола, образования, отношения к религии и места проживания. Субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите

прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Гарантии защиты языков народов РФ: 1) язы­ки народов РФ пользуются защитой государства,

т. е. органы законодательной, исполнительной и су­дебной власти РФ призваны гарантировать и обес­печивать социальную, экономическую и юридиче-, скую защиту всех языков народов РФ; 2) социальная защита языков обеспечивается проведением науч­но обоснованной языковой политики, направленной

на сохранение, развитие и изучение всех языков народов РФ на всей территории России; 3) эконо­мическая защита языков включает в себя целевое

бюджетное и иное финансовое обеспечение госу­дарственных и научных программ сохранения и раз­вития языков народов РФ, а также проведение в этих

целях льготной налоговой политики; 4) юридическая

защита языков - это обеспечение ответственности юридических и физических лиц за нарушение зако­нодательства РФ о языках народов России.

РФ вне зависимости от знания национального язы­ка гарантирует гражданам РФ осуществление основ­ных политических, экономических, социальных и культурных прав, т. е. на территории отдельных субъектов не могут устанавливаться ограничения в зависимости от знания или незнания языка, а на­рушение языковых прав народов и личности влечет за собой ответственность согласно закону.