36. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО к ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РФ

Военное положение - это особый правовой

режим, вводимый на территории РФ или в отдель­ных ее местностях в соответствии с Конституцией

РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Режим военного положения вводится в случае: 1) агрессии против РФ со стороны иностранного

государства; 2) непосредственной угрозы такой аг­рессии.

Агрессия против РФ - это применение воору­женной силы иностранным государством против су­веренитета, политической независимости и терри­ториальной целостности РФ или каким-либо иным образом, не совместимым с Уставом ООН.

Военное положение вводится в целях создания условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Военное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях вводится Указом Президен­та РФ. Президент РФ обязан немедленно сообщить

о введении военного положения на территории РФ или

ее части Федеральному Собранию РФ. Срок военно­го положения устанавливается Указом Президента РФ

о введении такого положения.

На территории введения военного положения мо­гут ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, дея­тельность организаций независимо от их органи­зационно-правовых форм и форм собственности,

права их должностных лиц, могут возлагаться до­полнительные обязанности на всех лиц, находя­щихся на данной территории, организации и их должностных лиц.

Чрезвычайное положение - это особый пра­вовой режим деятельности органов государствен-ной власти,-органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-право­вых форм и форм собственности, их должностныи лиц, общественных объединений, вводимым на всей территории РФ или в ее отдельный местностях.

Режим чрезвычайного положения допускает вве­дение отдельных ограничений прав и свобод граж­дан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства,

прав организаций и общественных объединений,

а также возложение на них дополнительных обязан­ностей. Чрезвычайное положение вводится в целях

обеспечения безопасности граждан и защиты кон­ституционного строя РФ.

Оно вводится в случаях непосредственной угрозы

жизни и безопасности граждан или конституционно­му строю РФ: 1) попыгтки насильственного измене­ния конституционного строя РФ, захвата или при­своения власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актов и т. п.; 2) чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера, чрезвычайный экологических ситуаций, эпиде­мии и эпизоотии, возникших в результате аварий,

опасных природных явлений, катастроф, стихийных

и иных бедствий, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью

людей и окружающей природной среде, а равно зна­чительное нанесение материального ущерба в ре­зультате тех же причин.

Чрезвычайное положение на всей территории РФ

или в ее отдельных местностях вводится Указом Пре­зидента РФ, который обязан немедленно сообщить об этом палатам Федерального Собрания РФ. Срок, на который вводится чрезвычайное положение, ука­зывается в Указе Президента РФ. Режим военного и чрезвычайного положения может

вводиться как на всей территории РФ, так и в отдель­ных ее местностях.

тором он ранее обжаловал эти решения или действия;

3) не рассматривает жалобы на решения палат Фе­дерального Собрания РФ и законодательных (пред­ставительных) органов государственной власти субъектов РФ; 4) принимает необходимые меры по

защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массо­вых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное зна­чение или связанных с необходимостью защиты ин­тересов лиц, не способных самостоятельно исполь­зовать правовые средства защиты.

Уполномоченный по правам человека в.случае установления факта нарушения прав заявителя обя­зан принять необходимые меры по устранению этих нарушений, например: 1) направить государствен­ному органу власти, органу местного самоуправ­ления или должностному лицу, в решениях или

действиях которых обнаружено нарушение прав

и свобод граждан, заключение, содержащее реко­мендации относительно возможных и необходимых мер восстановления этих прав и свобод; 2) обра­титься в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями государ­ственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе по

рассмотрению этой жалобы; 3) направить жалобу

должностному лицу, которое вправе вносить про­тесты, а также присутствовать при судебном рас­смотрении дела в порядке надзора; 4) обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на наруше­ние конституционных прав и свобод граждан и т. п. Он не вправе разглашать сведения, ставшие ему

известными при осуществлении своих полномочий. Об итогах рассмотрения жалобы Уполномоченный по

правам человека извещает заявителя.

2) ФЗ от 15 июля 1995 г. №03-ФЗ «О содержании

под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер­шении преступлений», Закон РФ от 22 декабря 1992 г. 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тка­ней человека», Закон РФ от 2 июля 1992 г. 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граж­дан при ее оказании» гарантируют права человека и гражданина на неприкосновенность.

В соответствии с этими законами ограничение права на личную неприкосновенность возможно только на основании соответствующего акта суда о задержании или содержании под стражей либо со­держании в специальном лечебном учреждении. Не допускается трансплантация органов и тканей от живого донора или трупа, если нет доказательств, что другие медицинские средства не могут гаран­тировать сохранения жизни больного либо восста­новления его здоровья;

3) ФЗ от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «Об образова- СО

нии» конкретизируются гарантии реализации всеоб- СУ!

щего права на образование.

Согласно этому Закону право на образование яв­ляется неотъемлемым конституционным правом всех граждан РФ, а также лиц, не являющихся граж­данами, но законно находящихся на территории РФ.

В это право входит право на бесплатное общее об­разование, конкурсное бесплатное высшее образо­вание и др.

Никто не может быть лишен права на образование независимо от каких бы то ни было обстоятельств,

включая и психическое развитие, т. е. государство обеспечивает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции

нарушений развития и социальной адаптации на ос­нове специальных педагогических подходов. В РФ не допускается ограничение этих и других прав

и свобод личности в какой бы то ни было форме.