24. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИИ

Вынужденный переселенец - это гражданин РФ, который покинул место своего постоянного жи­тельства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследо­вания в иных формах либо вследствие реальной

опасности подвергнуться преследованию по призна­ку расовой или национальной принадлежности, ве­роисповедания, языка, а также по признаку принад­лежности к определенной социальной группе или

политических убеждений, ставших поводами для

проведения враждебных кампаний в отношении кон­кретного лица или группы лиц, массовых наруше­ний общественного порядка.

Беженец - это лицо, которые не является граж­данином РФ и которое в силу вполне обоснован­ных опасений стать жертвой преследований по при­знаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной

социальной группе или политических убеждений

находится вне страны своей гражданской принад­лежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений или, не имея опреде­ленного гражданства и находясь вне, страны свое­го прежнего обычного местожительства в резуль­тате подобных событий, не может или не желает

вернуться в нее вследствие таких опасений.

Отличие беженцев и вынужденных переселенцев в РФ состоит в субъекте.

Статус вынужденных переселенцев или бе­женцев предоставляется компетентным органом на основании ходатайства заинтересованного лица и оформляется соответствующим свидетель­ством.

Вынужденные переселенцы не могут быть возвра­щены против их воли на территорию, которую по­кинули по обстоятельствам, при наличии которых предоставляется статус вынужденного переселенца, либо не может быть переселен без его согласия

в другой населенный пункт.

Беженцам предоставлено право беспрепятствен­но выезжать и въезжать на территорию РФ на осно­вании проездного документа беженца.

Лицам, получившим статус беженца или вынуж­денного переселенца, и членам их семей предо­ставляется широкий спектр прав, например право на услуги переводчика и информацию о правовом положении беженца в РФ, право на получение

содействия в обеспечении проезда и провоза бага­жа к месту пребывания и т. д.

В свою очередь эти лица обязаны соблюдать Кон­ституцию РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нор­мативные правовые акты субъектов РФ, на терри­тории которых они находятся, пройти обязательное

медицинское освидетельствование и т. д.

Статус беженца прекращается в случае, если лицо добровольно отказывается от этого статуса (если от­пали соответствующие обстоятельства в стране его принадлежности или постоянного жительства, а так­же в случае, если это лицо получило в установлен­ном порядке гражданство РФ либо воспользовалось

защитой иного государства), либо в качестве меры

ответственности за виновное поведение лица.

Основания лишения статуса беженца: 1) лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ; 2) лицо предоставило заведомо ложные сведения и документы, послужившие основанием для призна­ния его беженцем, либо допустило иное нарушение в порядке получения соответствующего статуса.

совершение преступления, признаваемого РФ тяж­ким или особо тяжким; 4) при обращении за визой

иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для про­живания на территории РФ и последующего выезда за ее пределы; 5) в отношении иностранного граж­данина или лица без гражданства принято решение

о нежелательности пребывания в РФ.

В отношении иностранных граждан и лиц без граж­данства за виновные и наказуемые деяния допуска­ется административное выдворение за преде­лы РФ (депортация).

Депортированное лицо должно покинуть террито­рию РФ немедленно на основании соответствующего решения компетентных органов.

Некоторым категориям лиц может быть предо­ставлено политическое убежище.

Политическое убежище предоставляется в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, в отношении которых в стране их постоянного про­живания осуществляется преследование или возник­ла реальная угроза стать жертвой преследования за

общественно-политическую деятельность и убежде­ния, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом.

Политическое убежище не может быть предостав­лено лицам, поддерживающим идеи расовой и нацио­нальной розни, возбуждающие антигуманные настрое­ния и идею превосходства какой-либо группы людей.

Оно предполагает наличие у лица, которому предо­ставлено, всех прав и свобод, а также обязанностей

граждан РФ, если иное не установлено федеральны­ми законами или международным договором РФ.

Убежище предоставляется на основании заявле­ния лица и Указа Президента РФ о предоставлении политического убежища. Этот Указ вступает в силу со дня его подписания.

неисполненная воинская обязанность); 2) лицо при­влечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполне­нию обвинительный приговор суда; 3) у лица отсут­ствует иное гражданство либо и гарантии его при­обретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности

апатридов).

Особый порядок выхода из гражданства РФ

установлен при территориальных преобразованиях

в РФ: в результате изменения государственной гра­ницы РФ в соответствии с международным догово­ром РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие

на территории, которая подверглась этим преобра­зованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного междуна­родного договора, т. е. в этом случае устанавлива­ется упрощенный порядок изменения гражданства. О

Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекраща­ется, но это возможно только в отношении натура­лизованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведе­ний и документов. Однако эти обстоятельства долж­ны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к по­добным санкциям, но не может прекращаться граж­данство по этому основанию у членов семьи ви­новного лица, если они не знали о виновном поведении лица.

Предельный срок для отмены решения о предо­ставлении гражданства равен 5 годам. По истече­нии пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.