15. НАРОДОВЛАСТИЕ – ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ. ВИДЫ И ФОРМЫ НАРОДОВЛАСТИЯ

В РФ единственный источник власти - народ.

Народовластие - волеизъявление народа

в управлении государством непосредственно или

через представителей, которое осуществляется сво­бодно народом, но в соответствии с требованиями

закона, его суверенной волей и интересами госу­дарства. В РФ власть легитимируется и контроли­руется народом, гражданами РФ.

Элементы народовластия в РФ: 1) коллектив­ный субъект - граждане РФ; 2) объект - власть. Формы народовластия.: 1) непосредственная (прямая) демократия; 2) представительная (косвен­ная) демократия.

Непосредственное народовластие - это пря­мое волеизъявление народа или его части по раз­решению важнейших для государства вопросов ре­гулирования общественной жизни.

Виды непосредственной демократии: 1) ре­ферендум; 2) выборы; 3) мирные собрания, митин­ги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.; 4) народная правотворческая инициатива в органы

местного самоуправления, инициатива граждан по

проведению референдума; 5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государствен­ные органы и органы местного самоуправления.

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия - выборы в РФ проводятся на осно­ве: 1) всеобщего; 2) равного; 3) тайного голосова­ния.

В зависимости от содержания института инсти­туты прямой демократии могут быть: 1) спосо­бами принятия обязательного и окончательногорешения (свободные выборы, референдум); 2) фор­мами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.

Представительная демократия (народовла­стие) - это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Органы представительной демократии:

1) высшие коллегиальные органы законода­тельной власти (Государственная Дума ФС РФ, пар­ламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.);

2) единоличные органы (Президент РФ, президен­ты республик в составе РФ, губернаторы краев, обла­стей и автономий, мэры городов и т. д.).

В зависимости от непосредственности волеизъяв­ления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются пред­ставительства народа различных степеней:

1) органы, прямо избираемые народом (Государ­ственная Дума, Президент РФ и др.); 2) органы, об­разуемые представительными органами первой степени (Правительство-РФ, Уполномоченный по

правам человека); 3) органы, формируемые предста­вительными органами второй степени (Счетная па­лата и др.) и т. д.

Формы косвенного народовластия: 1) обсуж­дение проектов законов и других важнейших во­просов общественной жизни государства; 2) народ­ная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ; 3) участие граждан в управлении общест­вом через органы местного самоуправления, обще­ственные организации, сходы и собрания граждан; 4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.

ческой политики, ограничение монополий в эконо­мической деятельности, производстве. Социальные гарантии в РФ устанавливаются в целях

обеспечения в РФ общественного благополучия, бла­госостояния граждан РФ. В связи с этим РФ гаранти­рует выплату социального содержания нуждающимся членам общества в силу их состояния здоровья и мате­риальной обеспеченности. Социальное содержание

в виде установленных федеральными законами посо­бий и иных выплат может предоставляться как работаю­щим гражданам, так и не работающим (если отсутствие

работы у лица связано с безработицей, болезнью,

инвалидностью, вдовством, старостью и т. д.).

Социальные пособия могут быть: 1) по времен­ной нетрудоспособности; 2) по безработице; 3) семьям, имеющим детей; 4) по беременности и родам.

Социальная сущность российского государства на­прямую связана с правом каждого на социальное

обеспечение.

Государственное социальное обеспечение -

установленные федеральным законодательством РФ в целях осуществления заботы государства о гражда­нах государственные пенсии и социальные пособия.

Социальные выплаты устанавливаются для следующих категорий граждан: 1) пенсионеры (по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами -

55 лет); 2) нетрудоспособные (временно или постоян­но), инвалиды и т. д.; 3) потерявшие кормильца; 4) имеющие детей и др.

Невмешательство РФ в экономические отношения страны не означает полной свободы субъектов ры­ночных отношений. Конкуренция должна быть здо­ровой, запрещается установление в той или иной

экономической сфере монополий, государство не

должно оказывать поддержку какому бы то ни было

субъекту экономических отношений, за исключени­ем случаев, установленных федеральными законами.

ния, что обеспечивает реализацию принципа мно­гопартийности в РФ.

Идеологическое многообразие включает в се­бя: 1) свободу идей и убеждений граждан; 2) поли­тический плюрализм и свободу политических орга­низаций; 3) религиозную свободу.

Свобода идей и взглядов граждан РФ выражается во всеобщем праве самостоятельно определять свое мировоззрение и недопустимости устанавливать ка­кие-либо ограничения в зависимости от этих идей и взглядов.

Политическое многообразие (плюрализм) -

наличие разнообразных направлений в практической

политической деятельности в государстве, выражен­ное в агитации за или против определенных тече­ний, программ, законопроектов и т. п. в политиче­ской жизни, за или против определенных кандидатов на выборах, за то или иное решение вопросов, вы­носимых на референдумы, и т. д. "3* В настоящее время совокупность политических "*"" партий России представлена значительным числом

политических партий и политических объединений,

преследующих различные цели. Политическое мно­гообразие предполагает свободу граждан в выборе формы участия в политической жизни страны. Все

граждане РФ вправе: 1) создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со свои­ми убеждениями; 2) вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии; 3) участвовать в деятельности политических

партий в соответствии с их уставами; 4) беспрепят­ственно выходить из политических партий.

Религиозная свобода предполагает право граж­дан исповедовать любую религию или не исповедо­вать никакой, свободно выбирать, иметь и распрост­ранять религиозные и иные убеждения и действовать

в соответствии с ними.