12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ РФ

РФ - это суверенное государство. Государствен­ный суверенитет РФ - независимость и свобода многонационального народа России в определении своего политического, экономического, социально­го и культурного развития, а также территориальная целостность, верховенство РФ и независимость ее во взаимоотношениях с другими государствами.

Суверенитет РФ - «естественное и необходимое условие существования государственности России,

имеющей многовековую историю, культуру и сложив­шиеся традиции» (Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.).

Предпосылкой образования суверенного государ­ства является нация как историко-культурное объеди­нение людей. Многонациональный народ России - ! единственный носитель суверенитета и источник государственной власти. Государственный сувере­нитет РФ складывается из прав отдельных народов России, поэтому РФ гарантирует право каждого на­рода России на самоопределение в пределах терри­тории РФ в избранных им национально-государствен­ных и национально-культурных формах, сохранение национальной культуры и истории, свободное раз­витие и использование родного языка и т. д.

Структурные элементы государственного суверени­тета РФ: 1) самостоятельность и независимость государ­ственной власти РФ; 2) верховенство государственной

власти на всей территории РФ, включая ее отдельных субъектов; 3) территориальная целостность РФ.

Самостоятельность и независимость государ­ственной власти РФ предполагает, что РФ самостоя­тельно определяет направления как внутренней, так V и внешней политики.

Для обеспечения права государственной власти РФ на независимое определение политики, эконо­мики и других сфер жизнедеятельности общества Конституцией устанавливается: 1) полнота власти

РФ при решении всех вопросов государственной

и общественной жизни, за исключением тех, кото­рые ею добровольно передаются в ведение субъек­тов РФ; 2) верховенство Конституции РФ и зако­нов РФ на всей ее территории; 3) исключительное право народа на владение, пользование и распоря­жение национальным богатством РФ; 4) полномоч­ное представительство РФ во внешних отношени­ях; 5) право РФ осуществлять свои полномочия во' всех формах, предусмотренных законодательством. Верховенство государственной власти РФ -

установленное Конституцией РФ верховенство феде­ральных государственных органов власти в регули­ровании внутренних отношений РФ с ее субъектами.

Таким образом, высшей юридической силой в РФ

обладают: Конституция РФ, федеральные конституци­онные законы и федеральные законы по отношению к законам субъектов РФ. Суверенитет РФ предпола­гает целостность и независимость территории РФ.

Территория РФ включает в себя территории от­дельных административно-территориальных единиц,

которые обладают определенной степенью государ­ственности, - субъектов РФ, однако территория РФ составляет единое целое и является неделимой.

Субъекты РФ не вправе выходить из состава РФ, тем самым изменяя ее границы, они наделяются правом устанавливать и изменять только админист­ративно-территориальные границы в пределах РФ.

РФ имеет собственную официальную государствен­ную символику, определяющую ее суверенитет во взаимоотношениях с иностранными государствами.

Правовое государство подразумевает, что в нем господствует общество над государством, а не на­оборот, т. е. РФ имеет социальный характер.

В таком государстве право является объективным следствием исторических процессов, оно закрепля­ет необходимые рамки свободы и справедливости,

обеспечивается государственным аппаратом и вы­ражается в международных нормах, в Конституции РФ, в законах, подзаконных актах и практике реа­лизации прав и свобод человека, демократии, ры­ночного хозяйства и т. п.

Правовое государство предполагает наличие свет­ского характера государства, т. е. в РФ не может

быть объявлено в качестве обязательного ни одно из вероисповеданий, никто не может быть принуж­ден к принятию или отказу от религии, церковные должностные лица и иерархи не вправе занимать какие-либо государственные должности, запреща­ется дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии и т. д.

Гарантированность прав и свобод личности в РФ обеспечивает реализацию принципов демокра­тии в РФ, так как только государство, в котором при­знаются и гарантируются права человека, может утверждать, что в нем установлена власть народа.

Республиканская форма правления РФ озна­чает, что: 1) во главе государства стоят: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная

Дума и Совет Федерации) и Правительство РФ; 2) органы государственной власти являются в Рос­сии выборными или назначаемыми, но не наслед­ственными; 3) срок полномочий органов власти устанавливается федеральными законами и не мо­жет быть пожизненным. РФ - это смешанная рес­публика, т. е. власть Президента РФ и исполнитель­ной  власти уравновешивается деятельностью

Федерального Собрания РФ.

тет общечеловеческих ценностей, прав и свобод

отдельной личности; 3) верховенство закона; 4) фе­дерализм (он включает в себя территориальную це­лостность государства; верховенство государствен­ной власти и федеральной системы права на всей

территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единствен­ной носительницей государственного суверенитета и т. д.); 5) государственный суверенитет (он вклю­чает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полно­мочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ,

признание равноправия народов России); 6) со­циальный характер РФ (т. е. политика РФ направле­на на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); 7) светский

характер российского государства (т. е. в РФ дея­тельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела

церкви); 8) республиканская форма правления (осо­бенностью республиканской формы правления в РФ

является то, что она является смешанной, а не пре­зидентской или парламентской); 9) разделение вла­стей; 10) политический плюрализм (в РФ гаранти­руется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан); 11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ являет­ся единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкурен­ции, свобода экономической деятельности)