44. Основные изменения в политической системе США в новейшее время

В 1913г. в Конституцию внесена XVII поправка, в со­ответствии с которой изменен порядок выборов сена­торов. Сенаторы стали избираться не легислатурами

штатов, а непосредственно избирателями.

В 1920 г. принимаются поправки, касающиеся изби­рательных прав граждан и исполнительной власти в

государстве: «Право голоса граждан Соединенных

Штатов не должно умаляться... по признаку пола» (XIX поправка); «Если к тому дню, с которого начинает­ся срок полномочий избранного президента, наступит

его смерть, президентом становится избранный Вице-президент» (XX поправка).

В 1951 г. принята XXII поправка, которая устанавли­вает: «Ни одно лицо не может быть избрано на долж­ность Президента более чем два раза».

В 1957г. принимается Закон о гражданских правах,

закрепляющий гарантии избирательных прав цветного

населения.

Новый Закон о гражданских правах (1964) при­знает противозаконной любую дискриминацию аме­риканских граждан «на основании расы, цвета кожи, религии, пола или национальной принадлеж­ности».

В 1964 г. отменяются ограничения избирательного

права «вследствие неуплаты какого-либо избира­тельного или иного налога» (XXIV поправка к Консти­туции).

Tтерпели поражения. После реорганизации боевых сил произошел перелом. В мае 1862 г. Линкольн подписал Гомстед - закон, предоставляющий каждому желаю­щему заняться сельским хозяйством на западе право на участок земли в 160 акров. К лету 1865 г. войска южан были разгромлены. В феврале 1865 г. конгресс принимает XIII поправку к Конституции, отменившую

рабство по всей стране. После Гражданской войны

1861-1865 гг. начинается «реконструкция Юга». (1865-1877). Юг разделяют на 5 военных округов. Вво­дится военное управление.

В 1868 г. принимается XIV поправка к Конституции. Она запретила штатам принимать законы, ограничи­вающие льготы и привилегии граждан США. Эта по­правка создала юридические условия для освобожде­ния негров и уравнивания их в правах с белыми граж­данами. В 1870 г. вступила в силу XV поправка к Кон­ституции о предоставлении избирательных прав всем лицам мужского пола, независимо от цвета кожи. В конце XIX в. произошло преобразование страны из аг­рарной республики в мощную индустриальную держа­ву. В состав союза было принято 12 новых штатов.

Продолжалось укрепление федерации. Экономиче­ский процесс концентрации производства и капитала

сопровождался консолидацией политической власти в руках складывающейся финансовой олигархии.

В 1787 г. созывается Конституционный конвент. 17сентября 1787г. конвент принимает Конститу­цию Соединенных Штатов Америки. Конституция США построена по принципу разделения властей. Конгресс - парламент, обладает законодательной властью. Он состоит из сената и палаты представи­телей. Главой государства и правительства являет­ся президент. Высшей судебной властью обладает Верховный суд. Первым президентом страны в 1789 г. стал Джордж Вашингтон. Вслед за приняти­ем Конституции начинается расширение территории государства.

В 1789 г. первый Конгресс принимает 10 поправок к основному закону (Билль о правах). Они провоз­гласили основные права граждан страны: свободу вероисповедания; свободу слова и печати; право носить оружие, проводить мирные собрания, непри­косновенность личного жилища, имущества; запре­щают изъятие частной собственности для общест­венных нужд «без справедливого вознаграждения»;

устанавливают правила судебного разбирательства

уголовных и гражданских дел; ограничивают воз­можность размещения войск на постой в домах гра­ждан.

В 1971 г. снижается возраст, с которого можно при­нимать участие в выборах: «Право граждан Соединен­ных Штатов в возрасте 18 лет и старше участвовать в голосовании не должно оспариваться либо ограничи­ваться в зависимости от возраста» (XXVI поправка к

Конституции); лимитируются суммы пожертвований в фонды избирательных кампаний президента и кон­грессменов.

В 1973 г. конгресс принимает совместную резолю­цию, ограничивающую военные полномочия президен­та. Резолюция обязывает президента докладывать Конгрессу о начале военных действий на территориях иностранных государств и предоставляет законода­тельной власти право потребовать прекращения таких действий.

В 1988 г. устанавливается запрет проведения выбо­ров только на английском языке в регионах, населен­ных представителями языковых меньшинств.

Для сельского хозяйства учреждалась Администра­ция регулирования сельского хозяйства (ААА). Она

имела право регулировать цены на продукцию сель­ского хозяйства и доводить их до уровня 1909-1914 гг.

(закон о регулировании сельского хозяйства).

В целях уменьшения числа безработных, их направ­ляли в трудовые лагеря для строительства и ремонта дорог, мостов и т. д. Этим занималась Администрация

развития общественных работ.

В 1935 г. принимается закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), который легализовал деятельность профсоюзов. Для контроля за выполнением закона было создано Национальное управление по трудовым отношениям.

Для оказания помощи престарелым, безработным и другим незащищенным категориям граждан принима­ется Закон о социальном страховании (1935 г.).

Закон о справедливом найме рабочей силы (1938 г.) устанавливал максимум продолжительности рабочего

времени для некоторых категорий работников и мини­мум зарплаты.

По мере выхода из кризиса корпорации стали доби­ваться отмены законодательства «Нового курса». В 1947 г. принимается Закон Тафта-Хартли, фактически

отменивший Закон Вагнера. Значительно затрудняют­ся условия стачечной борьбы. Принимаются другие

законы, значительно ограничивающие права проф­союзов. Согласно Закону Маккарэна-Вуда (1950 г.) создается Управление по контролю за подрывной дея­тельностью (для  предотвращения распространения

«коммунистически действующих организаций»).